綜合平衡、創(chuàng)新為先，在前面的工作完成后，從系統(tǒng)的層面綜合平衡，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，以效益驅(qū)動為原則，不斷突破重點要素發(fā)展，從而形成滾雪球的良性循環(huán)，在各個組織、流程、業(yè)務方面實現(xiàn)創(chuàng)新，從而形成一個高水平的大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計。
魯四海：大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計看來確實是一個復雜的工程，那么有哪些原則是必要遵循的？
李正海：在進行大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計時，需要收集足夠的信息，確立多個方案，與相關(guān)的資源相匹配。大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的內(nèi)容首先需要有可行性，是可實施可操作的，表述簡潔明確，實施量化管理。然后需要有關(guān)聯(lián)性，大數(shù)據(jù)項目不是單元項目，抽一發(fā)而動全身，因此對于各個要素之間的聯(lián)動關(guān)系、博弈關(guān)系需要理順，例如各個部門之間的利益平衡問題。第三是技術(shù)先進性，大數(shù)據(jù)是典型的技術(shù)密集型事業(yè)，因此需要有國際化視野，結(jié)合國際發(fā)達國家、國際500強公司的層次進行設(shè)計，并且不斷動態(tài)創(chuàng)新。第四是有經(jīng)濟性，綜合平衡大數(shù)據(jù)的投入產(chǎn)出，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時代的外部資源，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，從而獲得較高的經(jīng)濟與社會價值。
魯四海：我們知道制定發(fā)展目標是頂層設(shè)計的一項重要內(nèi)容，那么應該如何來制定大數(shù)據(jù)發(fā)展目標呢？
李正海：首先大數(shù)據(jù)發(fā)展的目標制定需要把握大目標、長期目標、預測目標的思路。所謂大目標就是目標的制定需要足夠宏大、足夠先進、足夠創(chuàng)新，對經(jīng)濟、社會、企業(yè)發(fā)展有著重大影響，就像美國的登月計劃，通過重大目標，促進大家為之努力，為之產(chǎn)生激情，端正態(tài)度，不懈努力。目標制定是長期的，不是短期的，因此可以包括短期的緊急的項目，但是這不是重點，重點是相對長期的目標，例如考慮10年，重點3到5年，這樣通過一段時間的工作，可以獲得一定的有規(guī)模的收益，有著明顯的改進創(chuàng)新。第三是預測為核心，這種預測是頂層設(shè)計的基礎(chǔ)，首先需要利用大數(shù)據(jù)對單位的發(fā)展進行預測，更要預測整個社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展，再進一步考慮如何發(fā)展大數(shù)據(jù)預測技術(shù)本身。第二大數(shù)據(jù)的目標確立可以從三個維度來考慮，這三個維度分別是業(yè)務目標、數(shù)據(jù)目標和對標目標。大數(shù)據(jù)通常理解是項技術(shù)，是物理世界向虛擬世界的轉(zhuǎn)變，因此數(shù)據(jù)是為業(yè)務服務的，針對什么樣的業(yè)務發(fā)展目標，那么就可以根據(jù)業(yè)務發(fā)展來制定大數(shù)據(jù)目標。筆者更建議針對業(yè)務問題，利用數(shù)據(jù)思維的方式進行業(yè)務問題的提出、收集數(shù)據(jù)、分析，提出解決方案，再分析評價，將解決方案進行實施，而不是為了大數(shù)據(jù)而大數(shù)據(jù)，這是要排一位的。單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標指引大數(shù)據(jù)發(fā)展目標，大數(shù)據(jù)促進戰(zhàn)略發(fā)展目標優(yōu)化創(chuàng)新。然后才是數(shù)據(jù)目標，數(shù)據(jù)目標可以套用亞信武源文武總的說法，數(shù)據(jù)大到有商業(yè)價值就是大數(shù)據(jù)，那么在沒有達到一定的數(shù)據(jù)規(guī)模之前，往往也難于發(fā)現(xiàn)一定的價值，因此需要付出
一定的成本來設(shè)置數(shù)據(jù)目標，讓數(shù)據(jù)的總量過了閥值，例如曾經(jīng)的一份材料中介紹，傳統(tǒng)的醫(yī)療分析，數(shù)千樣本就很難得，但是這樣的樣本數(shù)，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律，例如遺傳基因缺陷，數(shù)據(jù)量是不夠的，而到了2萬以上的樣本數(shù)，才會顯著。但是針對數(shù)據(jù)，我們需要注意的是，仍然不是為了大數(shù)據(jù)而無限制地擴展大數(shù)據(jù)，需要考慮收益與成本之間的平衡。第三是競爭目標，例如其他國家、其他部委、集團、企事業(yè)單位，有什么樣的大數(shù)據(jù)規(guī)劃，自身也對應地制定相應的頂層設(shè)計，但是這種設(shè)計需要不同的策略，例如采取的是追隨策略，還是在別人的基礎(chǔ)上的超越策略，還是充分考慮了各方情況后，采取的創(chuàng)新策略。第三大數(shù)據(jù)發(fā)展目標可以分成應用目標、技術(shù)目標、基礎(chǔ)保障目標。應用目標方面包括單元應用目標、內(nèi)部的集成應用目標、外部集成目標、數(shù)據(jù)共享目標。在技術(shù)目標方面可以按照大數(shù)據(jù)的業(yè)務流程，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、清洗、裝載、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘、可視化、數(shù)據(jù)應用等多個方面考慮提升技術(shù)水平，購置相關(guān)資源，進行人員培養(yǎng)，結(jié)合業(yè)務應用，從而達到既有點的先進性，又有面的普遍性。在基礎(chǔ)保障目標方面，確立大數(shù)據(jù)項目的資金投入目標、組織保障目標、制度文化建設(shè)目標，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入，從而保障大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的落地執(zhí)行的可靠有效。
魯四海：有了發(fā)展目標，是不是就要去規(guī)劃重點任務，通過抓重點任務，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展目標，那么大數(shù)據(jù)重點任務又當如何選擇？