目前的官員博客還僅限于技術突破,個別突破,如果能成為一種制度,它將成為中國特色政治體制改革的有效突破口。這個中國特色不是特在別的地方,而是創(chuàng)造一種遠比4年選一次效能更高的7天×24小時的實時響應系統(tǒng)。它比空談信仰的作用更大、更實在,因為它可以把一個政府做事的宗旨(意義)與它的服務對象建立實實在在的聯(lián)接,建立起上下一致的意義的認同。
中國意義認同系統(tǒng),面臨恢復和追趕古代先進水平的艱巨任務。古代意義認同系統(tǒng),如儒家系統(tǒng),起碼具有上下認同一致的優(yōu)點,有效抑制了信仰上的犬儒主義(說一套做一套)。仔細分析,孔子建立的未來學系統(tǒng)(提前345年預先準備好社會意義認同系統(tǒng),2000年一直運維正常)與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分神似:第一,都是小世界系統(tǒng)(如修齊治平就是典型的六度分隔和SNS結(jié)構(gòu)),具有復雜系統(tǒng)自組織功能。第二,都強調(diào)宏大敘事與日常生活行為的統(tǒng)一,孔子的風格具有博客的典型特征,就是見蘿卜說蘿卜,見白菜說白菜,但從來不離開“仁”。不象工業(yè)時代的東西方一些政治精英,滿口宏大敘事,一到實事就不聞不問不靈;只會把雞蛋放在一個籃子里才安全,一旦把雞蛋放進多個籃子就不安全。
大數(shù)據(jù)在其中的作用,是實現(xiàn)意義賦值系統(tǒng)的專業(yè)化。從以人為本角度看,智慧城市到底智慧不智慧,關鍵看它的意義賦值系統(tǒng)專業(yè)不專業(yè)、有效還是無效。習近平講:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。就等于說,人民才是意義的賦值者。離開人民群眾,就沒有意義;數(shù)據(jù)離開了意義,就沒有智慧;沒有智慧,建設的智慧城市建成后一定是愚蠢城市,與民生實際相疏離。
實現(xiàn)意義賦值系統(tǒng)的專業(yè)化,一個重要方面,就是要建立專業(yè)化的官民互動渠道,滿足公眾參與的基本要求。例如具有如下的功能:(1)渠道多樣化,滿足用戶各種互動需求。(2)及時處理、反饋公眾意見,形成真正的互動。(3)策劃好的選題,保證參與內(nèi)容和政府工作相結(jié)合。(4)定期將互動情況進行總結(jié)報送。
電子政務去年以來,出現(xiàn)了一些新的進展。較為突出的是服務轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為在平臺化的基礎上,政府服務與社會服務正在趨向結(jié)合,大數(shù)據(jù)可以在其中發(fā)揮作用。
如果大數(shù)據(jù)只服務于城市的下水道系統(tǒng),只能使一個局部變得更有意義,但如果能使權力中心擺脫人治的小生產(chǎn)狀態(tài),實現(xiàn)復雜系統(tǒng)條件下的政府管理與社會治理協(xié)同,讓為人民服務、為人人服務從上到下變得澄明起來,功莫大焉。
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