2013年剛剛過去的兩三周里,中國(guó)的許多城市經(jīng)歷了一場(chǎng)被動(dòng)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”——全民應(yīng)對(duì)霧霾天氣。在北京,政府不得不以工地停工、公車停駛、工廠停產(chǎn)等種種措施,盡力減少各種污染物的排放。“霧霾”在這段不短的時(shí)間里成了公眾熱議的焦點(diǎn),但是“十面霾伏”的敵人來自何方,最高時(shí)將近1000微克/立方米的空氣指數(shù)究竟是怎么產(chǎn)生的,對(duì)大多數(shù)公眾來說,一直是個(gè)模糊概念。
環(huán)保部門分析,首先,污染物排放量大,燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)揚(yáng)塵,這些污染源排放量大,是造成空氣嚴(yán)重污染的根本原因;其次,擴(kuò)散條件不利;第三,區(qū)域污染和本地污染“貢獻(xiàn)”疊加,PM2.5污染區(qū)域性及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染相互傳輸,是重污染形成過程的重要因素。
那么,燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)污染和揚(yáng)塵究竟各自“貢獻(xiàn)”了多少PM2.5、PM10?是否能夠有更準(zhǔn)確的數(shù)字?因?yàn)槟壳暗臄?shù)字都是大致而已,而且不同的研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的也各不相同。
“大數(shù)據(jù)”無疑是近來較熱的一個(gè)詞。各種各類有關(guān)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的論壇、講座上,大數(shù)據(jù)都是被提及最高的詞語之一。在不久前舉行的“2012中國(guó)計(jì)算機(jī)大會(huì)”上,“大數(shù)據(jù)”是出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞,幾乎每個(gè)主講者、每場(chǎng)論壇,都談到了這幾個(gè)字。
圍繞大數(shù)據(jù)的圖書,也借勢(shì)出現(xiàn)。與內(nèi)容相呼應(yīng),這些書都厚似磚頭,數(shù)據(jù)量很大。涂子沛的《大數(shù)據(jù)》一書,在其中算是通俗易懂的。作者在美國(guó)留學(xué)之前,在國(guó)內(nèi)的省市縣幾級(jí)政府工作過,到了美國(guó)之后,做過職業(yè)程序員,現(xiàn)在是美國(guó)一家公司數(shù)據(jù)中心的主任,這種人生工作履歷,使他把技術(shù)、社會(huì)相互促進(jìn)交替上升的過程敘述得清晰明白。書中涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)例,信息充分,圖表直觀。讓人與北京空氣污染聯(lián)系起來的,是美國(guó)通過數(shù)據(jù)分析,讓交通事故死亡下降的例子。
2011年7月26日,《紐約時(shí)報(bào)》刊登了一篇文章,里面有這么一段話:“截至2010年,中國(guó)擁有7800萬輛機(jī)動(dòng)車,大概相當(dāng)于美國(guó)的三分之一。但是根據(jù)中國(guó)警察部門的報(bào)告,2010年有7萬人死于交通事故,是美國(guó)的兩倍,真實(shí)的數(shù)據(jù)可能還要高得多。兩國(guó)的交通安全專家認(rèn)為:美國(guó)的數(shù)據(jù)非常可靠,統(tǒng)計(jì)了每一宗死亡案例,但中國(guó)的地方警察部門存在少報(bào)、瞞報(bào)的問題,只有一部分交通死亡的數(shù)據(jù)最終進(jìn)入了官方的報(bào)告。”
美國(guó)是汽車大國(guó),從1960年到1965年,交通事故死亡人數(shù)每年以近30%的速度上升,1966年突破了5萬,成為當(dāng)時(shí)關(guān)注的焦點(diǎn)。有人甚至預(yù)測(cè),到1975年,這一數(shù)字會(huì)達(dá)到10萬,但事實(shí)上,這個(gè)預(yù)測(cè)沒有成為現(xiàn)實(shí)。功勞是美國(guó)交通安全管理局(NHTSA)的循“數(shù)”管理。這個(gè)管理辦法起源于1966年,在突破交通事故5萬人之后,他們建立了“交通事故死亡分析報(bào)告系統(tǒng)”,交通管理局也因此成為美國(guó)政府最早開始大規(guī)模收集數(shù)據(jù)的部門之一。
如今,2009年美國(guó)交通死亡的相關(guān)數(shù)據(jù)在管理局的網(wǎng)站上就可以查到。有各種數(shù)據(jù)對(duì)比表格,比如某一天,某個(gè)時(shí)間段,是因?yàn)閱诬囀鹿?,還是多車相撞,清清楚楚,尤其是酒后駕駛的數(shù)字,加黑處理更直觀。在天氣和路況對(duì)比表格中,可以查到雨天晚上有燈光時(shí)或者雪天黎明時(shí)、正常天氣晚上無燈光時(shí),諸如此類情況下的交通死亡數(shù)字。
一年一個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)雜亂無章,但是跨年度、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)越來越多,規(guī)律就浮出水面。于是改變某些地點(diǎn)的坡度,加大安全帶佩戴檢查力度,循“數(shù)”管理。同時(shí),NHTSA還將數(shù)據(jù)公開,仁者見仁,提出多種交通管理新辦法。
在《大數(shù)據(jù)》一書中,類似這種社會(huì)應(yīng)用提高社會(huì)管理水平的例子,比如如何降低紐約地鐵內(nèi)的犯罪率,醫(yī)保制度如何更完善等還有很多。此外,也有沃爾瑪為什么會(huì)將尿布和啤酒捆綁銷售、每次颶風(fēng)來臨之前為何要加大一種小甜品的倉儲(chǔ)等商業(yè)銷售案例。當(dāng)然還有奧巴馬利用數(shù)據(jù)分析有效爭(zhēng)取選票,兩次競(jìng)選成功的數(shù)據(jù)功勞。
美國(guó)數(shù)據(jù)治國(guó)基礎(chǔ)源于《信息自由法》,這部長(zhǎng)達(dá)十幾年,經(jīng)過幾方人士不斷妥協(xié)、抗?fàn)?、再力?zhēng)才通過的法律。公民有了知情權(quán)、政府有了公開信息的義務(wù),數(shù)據(jù)才變得像資源一樣被開采并且能夠被利用,否則,數(shù)據(jù)分散、隱藏在各個(gè)地方,之后的挖掘、可視化、應(yīng)用都是瞎扯。
由此看來,依靠大數(shù)據(jù)分析北京或其他城市空氣污染的形成及對(duì)策,任重道遠(yuǎn)。