1、2002年《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》
背景:對于應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的挑戰(zhàn),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政質(zhì)量和效率,增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力,促進杜會監(jiān)督,實施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略,具有十分重要的意義。
主要內(nèi)容:國家要組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項規(guī)劃,設(shè)計電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系;啟動人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
作用和特點:首次提出規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源,啟動“四大基礎(chǔ)信息庫”建設(shè),加快十二金工程建設(shè),是電子政務(wù)資源建設(shè)的一個重要里程碑。
2、2004年《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》
背景:從1993年國家成立經(jīng)濟信息化領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療,國家對信息開發(fā)工作非常重視,從2003年開始,在溫家寶總理的主持下審議修改了本文件。
主要內(nèi)容:2004年中辦34號文提出“加強政務(wù)信息資源的開發(fā)利用”,首次提出“高度重視信息資源開發(fā)利用對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。”“信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富,與能源、材料資源同等重要,在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位”
提出共享的重要性和緊迫性,文中要求“明確相關(guān)部門和地區(qū)信息共享的內(nèi)容、方式和責任,制定標準規(guī)范,完善信息共享制度。”前,要結(jié)合重點政務(wù)工作,推動需求迫切、效益明顯的跨部門、跨地區(qū)信息共享。”同時,還指出“依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系,支持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。”
作用和特點:從這個文件發(fā)出后,從“十一五”開始就要求各個單位和部分將信息資源作為一種資產(chǎn)納入統(tǒng)計范圍。確定信息資源是生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。提出了共享的重要性和緊迫性,明確點出建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系
3、 2006年《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》
背景:覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局,建設(shè)創(chuàng)新型國家。以信息化帶動工業(yè)和,以工業(yè)和促進信息化。
主要內(nèi)容:確定了四個信息化發(fā)展目標、六大戰(zhàn)略計劃、九點保障措施。
明確指出要“建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系,推動政府信息公開。整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)政務(wù)信息資源的交換體系,全面支撐經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。”
作用和特點:是我國信息化發(fā)展史上第一次制定的中長期戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃,為我國15年內(nèi)的政務(wù)信息資源的發(fā)展提供了大方向。
4、 2007年《政府信息公開條例》
背景:為了統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作,強化行政機關(guān)公開政府信息的責任,明確政府信息的公開范圍,暢通政府信息的公開渠道,完善政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機制,國務(wù)院制定了本條例。
主要內(nèi)容:
一是明確了行政機關(guān)主動公開政府信息的范圍
二是確立了依申請公開政府信息的制度。
三是明確了不予公開的政府信息范圍。
作用和特點:將政府信息公開制度上升為行政法規(guī),也是我國首部有關(guān)保護公民知情權(quán)的法規(guī)。從官方界定了政府信息的含義;從立法層面規(guī)定公民有獲取政府信息,公開成為政府的法定義務(wù);強調(diào)了“公開是原則,不公開是例外”的原則。
5、 2015年 “政府數(shù)據(jù)公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”
背景:在大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的背景下,順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢。在推進政府的簡政放權(quán),放管結(jié)合,和推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都要依靠大數(shù)據(jù)、云計算,政府數(shù)據(jù)公開應(yīng)該是大勢所趨,是一個潮流[1]。
主要內(nèi)容:其中“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)的目標提出要加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)模式,提升政府科學決策能力和管理水平。