根據(jù)在國際上非常有影響的韓國企業(yè),現(xiàn)在在劍橋大學(xué)教書的張教授的研究,19世紀(jì)60年代當(dāng)時(shí)英國在追趕那時(shí)候世界最發(fā)達(dá)的國家荷蘭,到了19世紀(jì)中葉,美國、德國、法國在追趕英國,還有日本在追趕美國,都使用了“產(chǎn)業(yè)政策”。就是我前面定義的“產(chǎn)業(yè)政策”,基本上在他所研究的成功國家經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中沒有沒用“產(chǎn)業(yè)政策”來支持他們的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
林毅夫:二戰(zhàn)后成功經(jīng)濟(jì)體有13個(gè),都有政府對產(chǎn)業(yè)的支持
林毅夫:二次世界大戰(zhàn)以后成功的國家地區(qū)非常少,當(dāng)中最顯著的是有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體,他們?nèi)〉妹磕?%以上的增長,持續(xù)25年或更多時(shí)間的增長。這個(gè)增長委員會是由兩位諾貝爾獲得獎(jiǎng)來領(lǐng)銜的。根據(jù)他們的研究,這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體有5個(gè)特征,一個(gè)是開放經(jīng)濟(jì),一個(gè)是宏觀環(huán)境穩(wěn)定,一個(gè)是高持續(xù)高投資,一個(gè)是有效地市場,另外還有積極有為的政府。在這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中都有政府的產(chǎn)業(yè)來支持一些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,所以這也是成功經(jīng)濟(jì)體的共同特色。
不僅是處于追趕階段的國家,他們的政府有產(chǎn)業(yè)政策。2011年有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mazzucato出版了一本書《企業(yè)家型政府》。在這本書當(dāng)中,他以行業(yè)、企業(yè)的事跡研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在美國在國際上制定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,他認(rèn)為這些發(fā)達(dá)國家能夠繼續(xù)領(lǐng)先,就是因?yàn)檎谥溥@些的時(shí)候影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,讓他們這些國家能夠繼續(xù)領(lǐng)先,因此把像美國這樣的政府,過去大家都講是有限政府,這樣的定義不對,其實(shí)他們是企業(yè)家政府。
實(shí)際上不僅是美國,現(xiàn)在在國際上領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)過去也是政府支持的。比如美國在2013年當(dāng)中,我們知道美國的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)是在世界最前沿的,如果說要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展勞動力水平必須不斷提高,必須技術(shù)不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷升級。由于他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿,所以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)必須自己研究和發(fā)明。