林毅夫：大家下午好，非常感謝國發(fā)院朗潤格政舉辦這一次的討論會，我要特別感謝張維迎教授，我們兩個人是30多年的老朋友了，秉持著中國知識分子對學(xué)術(shù)研究，對國家發(fā)展的這種責(zé)任感。我們各自把看法毫無保留地提出來。我們兩個人可以說是做到不同而和，因為我們都是非常要好的朋友，但是對于學(xué)術(shù)又是非常認(rèn)真的學(xué)者。因此有不同的看法就講出來。我想也只有這種非常直接的針鋒相對的討論，大家的學(xué)術(shù)才能夠進步。我也非常感謝我們媒體跟學(xué)術(shù)界對我們不同看法的關(guān)心。
當(dāng)然大眾傳播當(dāng)中，有時候傳播會有一點刻板化，會有一點卡通化。我們兩個人是有很多共同點的。但是在卡通化，刻板化的流傳過程當(dāng)中，在很多東西在網(wǎng)上，說是我講的話我都不相信。因此我很相信今天有機會，兩個人面對面，有那么多學(xué)界、媒體、網(wǎng)上、網(wǎng)下的朋友，讓我有一個比較好的機會闡述我的看法。
我想談?wù)摰臉?biāo)題是“產(chǎn)業(yè)政策與國家發(fā)展”。我想從我這幾年來一直推動的新國際經(jīng)濟學(xué)的視角來談?wù)勎业目捶ā?/p>
在準(zhǔn)備這個報告的時候，他們給我一個任務(wù)，你先講你的看法之前先定義一下什么是產(chǎn)業(yè)政策，我想定義是非常重要的，不然會各說各話，談?wù)撨^程當(dāng)中就沒有激情。根據(jù)我自己的定論，以及我在國際上參加各種學(xué)術(shù)學(xué)會大家普遍統(tǒng)一的定義。
產(chǎn)業(yè)政策是指中央或地方政府為了促進某種產(chǎn)業(yè)在該國或該地區(qū)的發(fā)展而有疑是地采取的一些政策做事。這些政策的措施包含范圍非常廣，像關(guān)稅保護、貿(mào)易保護政策，或是稅收優(yōu)惠、各種補貼，比如說像土地、信貸的補貼，還有像工業(yè)園、加工出口區(qū)，還有一些對研發(fā)的補助，尤其是研究的補助。另外有些國家為了發(fā)展某種企業(yè)，給到我們企業(yè)壟斷權(quán)利，或者你要進入這個產(chǎn)業(yè)必須有特許，等于限制競爭，讓這個產(chǎn)業(yè)有比較高的利潤。有時候政府也可以用采過的方式，對些新的產(chǎn)業(yè)，只要你研發(fā)出來，就可以比較快地規(guī)?；a(chǎn)，提高競爭力。還有一些強制規(guī)定，像現(xiàn)在大家講要綠色發(fā)展、節(jié)能減排。在美國規(guī)定2020到2025年的時候，石油當(dāng)中必須用低碳的有機石油的比例多少，這時候誘導(dǎo)新的能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都是產(chǎn)業(yè)政策的表現(xiàn)形式。并不是說每個產(chǎn)業(yè)層都把這些面很多包含，有的只用一項，有的用兩項，有的用更多項，但只有當(dāng)中的一項是針對產(chǎn)業(yè)的，都叫產(chǎn)業(yè)政策。