根據(jù)這么一個研究，為什么說瞄準(zhǔn)那些呢？人民收入水平差距不大，要求稟賦結(jié)構(gòu)大約相當(dāng)，發(fā)展又非常好。因為如果你要素稟賦差距不大，那稟賦要素就差距不大。如果發(fā)展特別好，所以他過去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也就逐漸失去比較優(yōu)勢。因為我們知道比較優(yōu)勢永遠(yuǎn)是比較來的，我提出的增長第一步當(dāng)然是找我剛才講的1倍到3倍，發(fā)展特別好，成熟的產(chǎn)業(yè)是什么，這一步很重要，因為政府經(jīng)常會有趕超的，那你按照我這樣就避免這種政府過度趕超。同時也可以避嫌企業(yè)，因為企業(yè)一方面是把企業(yè)經(jīng)營好，二是得到政府的保護(hù)。所以企業(yè)經(jīng)常會說這個產(chǎn)業(yè)對我來說最重要了，所以政府來保護(hù)它，第一步是防止這樣的。
當(dāng)有了第一步以后你看國內(nèi)是不是企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了，如果進(jìn)入的話你的要素發(fā)展成本比別的低，這里面可能是軟硬發(fā)展不完善，或者是技術(shù)比人家低，那你可以到國外采購，軟硬基礎(chǔ)設(shè)計不完善的話可以設(shè)立工藝園，第二步是完全企業(yè)自發(fā)已經(jīng)找到的。
第三不就是如果這個產(chǎn)業(yè)完全是全的，我們可以招商引資，把國外的企業(yè)引過來，那人力資本就過來了。
第四步是在現(xiàn)代化的國家里面都有自己的特點，如果國內(nèi)有些企業(yè)發(fā)現(xiàn)了這個機(jī)會，政府也應(yīng)該幫他做大做強(qiáng)。或者是有些新的技術(shù)，20年代沒有，比如說像80年代的時候，信息服務(wù)業(yè)過去沒有，但印度的企業(yè)發(fā)現(xiàn)的，開始的時候是靠衛(wèi)星通信，成本非常高，后來政府看到這樣的一個信息服務(wù)業(yè)是一個新型的產(chǎn)業(yè)，印度政府就幫他改善地面的光纖，傳送的電訊，成本大大降低，現(xiàn)在印度的信息產(chǎn)業(yè)變成全世界最領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)。
第五步就是發(fā)展中國家普遍軟硬基礎(chǔ)設(shè)施不足，普遍各種人力資源不足，在這種狀況下，政府可以做的就是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的政府安排或者負(fù)責(zé)可以在公園里面進(jìn)行，并且可以鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的形成，最后當(dāng)然是給第一個吃螃蟹的企業(yè)家一定的激勵。你既然不能用專利保護(hù)，可以用稅收優(yōu)惠，在一些資本管制的國家可以用外匯方式，這些都屬于激勵，但這種是非常少的，而且是一次性的。