經(jīng)濟不斷發(fā)展需要政府幫助這些企業(yè)家來解決在技術(shù)上和軟硬上的問題，但是他需要協(xié)調(diào)的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，或是有些差異的。如果政府有無限多的資源，當(dāng)然我什么都需要，什么都給支持。但是政府的執(zhí)行能力是有限的。就像美國那么有錢的政府，現(xiàn)在在支持美國科研的基礎(chǔ)上錢也是有限的，不可能說所有的可能的基礎(chǔ)科研都支持，因為它還是有選擇的，有選擇的就說明有產(chǎn)業(yè)政策，需要戰(zhàn)略性資源。這樣才能夠讓有限的政府跟執(zhí)行能力取得最大的成績。
林毅夫：為什么大部分的產(chǎn)業(yè)政策失敗了？有時是好心做錯事
林毅夫：為什么大部分的產(chǎn)業(yè)政策失??？用意都很好。我研究了一下，從二次世界大戰(zhàn)以后，產(chǎn)業(yè)政策失敗在發(fā)展中國家普遍的情形，除了政府的執(zhí)行能力等等可能有問題之外，一個最大的問題是什么？發(fā)展中國家容易趕超，好心做錯事。想要在一窮二白的基礎(chǔ)上去發(fā)展跟發(fā)達(dá)國家一樣的產(chǎn)業(yè)，就像我們1950年代所講的10年超英，15年趕美，這個是在發(fā)展中國家失敗的主要原因。社會主義國家失敗是最主要的原因，在其他非社會主義國家我所看到的大部分失敗基本上這個是很主要的原因。
發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)政策也經(jīng)常失敗，除了我前面講的支持基礎(chǔ)資源，成功的概率就非常低。我們知道支持基礎(chǔ)資源99%以上是失敗沒有政府支持的，是因為它的技術(shù)特性。另外還有一個原因就是他經(jīng)常去支持那些已經(jīng)失掉優(yōu)勢了，為了社會穩(wěn)定的需要繼續(xù)給他保護。比如說像美國的農(nóng)業(yè)政府，歐洲的農(nóng)業(yè)政策，我們知道在歐盟那個地方每天給一頭奶牛補貼的錢是2歐元，為什么補貼？其實它已經(jīng)失掉比較優(yōu)勢了，該退出了，但是他不愿意退出，這是一般產(chǎn)業(yè)政策失敗的原因。為什么會失敗呢？如果你這個產(chǎn)業(yè)不符合比較優(yōu)勢的話，那你在這個產(chǎn)業(yè)里面的比較優(yōu)勢成本會低，政府就不斷補貼。
所以這是在發(fā)展中國家政府失敗很主要的原因，在發(fā)達(dá)國家其實也是一樣，如果你的要素生產(chǎn)成本太高，即使你軟硬基礎(chǔ)好，總成本還是太高。所以歐盟為什么每天給奶牛2歐元的補貼呢？因為不給補貼，實際上是沒有競爭力的。