大量案例表明，很多小規(guī)模企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)手段，能夠“小而精”“快而準”地針對一個行業(yè)的實際需求，創(chuàng)造出改變世界的革新性產(chǎn)品。隨著信息化的深化發(fā)展，大數(shù)據(jù)的核心價值將進一步凸顯，成為商業(yè)模式創(chuàng)新的驅(qū)動力。黨的十八屆五中全會指出：“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”培育發(fā)展新動力，就要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源這一新生產(chǎn)要素的作用，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，拓展發(fā)展新空間中的一個支點就是實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。特別是2016年4月19日習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上所作的重要講話中明確提出：“當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。黨的十八屆五中全會、‘十三五’規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構發(fā)揮積極作用。”總書記高瞻遠矚的重要講話為新時期發(fā)展大數(shù)據(jù)及其應用指明了方向，規(guī)劃了美好的藍圖。
三、大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的強勁動力
毋庸置疑，中國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應用市場優(yōu)勢，擁有全球第一的人口數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，國土面積廣、經(jīng)濟體量大，擁有其他國家難以企及的海量數(shù)據(jù)資源和應用需求潛力。以北京公交為例，北京公交一卡通一天的刷卡量可達4000萬次，其中地鐵1000萬次；使用中國聯(lián)通的用戶上網(wǎng)記錄每秒83萬條，對應數(shù)據(jù)量為每年3.6PB。因此，IDC預計到2020年中國的數(shù)據(jù)總量將達到8.4ZB，占全球數(shù)據(jù)量的24%，中國將成為世界上第一數(shù)據(jù)大國和“世界數(shù)據(jù)中心”。豐富的數(shù)據(jù)資源為中國大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來了肥沃的土壤。
據(jù)了解，美國多年前已掌握通過基因大數(shù)據(jù)分析判斷腫瘤的技術，但由于缺少病例樣本進展緩慢，中國華大基因公司通過和騰訊公司及醫(yī)院合作，得到了大量的樣本數(shù)據(jù)，有關技術已經(jīng)趕超美國。因此，中國互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用具備全球領先的潛力，互聯(lián)網(wǎng)作為天然的數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)集散地，是大數(shù)據(jù)發(fā)展的起源地和價值藍海。中國部分互聯(lián)網(wǎng)公司在大數(shù)據(jù)應用方面已經(jīng)處于全球領先水平。2014年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告中提到，依據(jù)月獨立用戶訪問量評出的全球10大網(wǎng)站中有四家來自中國，分別為阿里、騰訊、百度和搜狐。目前，百度、騰訊、阿里等骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已建立了世界上規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)平臺，單集群規(guī)模達到上萬臺，在分布式系統(tǒng)、超大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、深度學習等關鍵技術上有所突破。
與此同時，我們還必須正視中國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟待解決的突出問題。正如習近平總書記在講話中指出的：“我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好地運用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。”
要看到我們在大數(shù)據(jù)關鍵技術以及核心技術等方面還有短板和不足。例如我們在數(shù)據(jù)處理分析、語音識別、視頻識別、商業(yè)智能軟件、數(shù)據(jù)中心建設和維護、IT咨詢、信息安全等領域都已有代表性的企業(yè)，可初步構成獲取、存儲、處理、應用的產(chǎn)業(yè)鏈；但更要正視中國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟待解決的突出問題，其中一個突出的問題就是政府數(shù)據(jù)開放共享不夠，潛在價值大量淹沒。政府和公共部門是最大的信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、使用和發(fā)布的單位。但現(xiàn)實情況是，海量的數(shù)據(jù)分散在各個部門、各個層級，彼此分割，形成一個個“信息孤島”，且對社會、公眾開放嚴重不夠。由于數(shù)據(jù)開放程度不足，大量的政府數(shù)據(jù)處于“休眠”狀態(tài)，而企業(yè)擁有的大數(shù)據(jù)技術和計算能力卻無用武之地，陷入“巧婦難為無米之炊”的狀態(tài)，潛在的價值損失不可小視。這就導致了政府大數(shù)據(jù)應用水平落后，缺乏數(shù)據(jù)治國意識。在傳統(tǒng)環(huán)境下，管理者很難全面獲取公眾需求、人口流動、人員結(jié)構、企業(yè)狀態(tài)等數(shù)據(jù)，形成了做決策靠經(jīng)驗判斷的慣性思維。