第五，《綱要》規(guī)劃了十大重點(diǎn)工程和一系列國家和區(qū)域大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)任務(wù)。《綱要》提出十大工程，這是推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的抓手，圍繞工程的推進(jìn)，將建設(shè)起政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺和開放平臺、國家大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心等一系列國家和地方大數(shù)據(jù)平臺，并在經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和試點(diǎn)，這將興起大數(shù)據(jù)建設(shè)的熱潮，政府和社會將投入大量資金發(fā)展大數(shù)據(jù)，并以大投資來帶動大數(shù)據(jù)市場的繁榮，可以期待這將在未來五年形成一個(gè)規(guī)模巨大的大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的市場。
為貫徹落實(shí)《綱要》，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的大數(shù)據(jù)部際聯(lián)席會議，在促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議的第一次會議上，部際聯(lián)席會議召集人、國家發(fā)改委徐紹史主任主持會議并講話，會議審議通過了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016－2018）》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南》等四份文件。
會議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重大意義。一是緊抓“數(shù)據(jù)大國”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，積極構(gòu)建國家競爭新優(yōu)勢。二是把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)交匯發(fā)展的關(guān)鍵期，深入發(fā)掘數(shù)據(jù)要素潛力，激活數(shù)據(jù)要素，有效催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紅利。三是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代形勢，將大數(shù)據(jù)引入政府治理，實(shí)施數(shù)據(jù)決策，努力打造政府治理新手段。
會議明確，全面落實(shí)《綱要》，應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，圍繞三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力：一要加快數(shù)據(jù)共享開放，開展政府治理大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；二要推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，推動好工業(yè)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展；三要科學(xué)規(guī)范利用數(shù)據(jù)，建立完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加快相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。
會議認(rèn)為，2016年應(yīng)加快推進(jìn)“三大建設(shè)”：一是加快制度體系建設(shè)，盡快出臺《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》；二是加快綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展制度創(chuàng)新探索，推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，破解大數(shù)據(jù)發(fā)展難題；三是加快重大工程建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮市場的決定性作用，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
六、需求導(dǎo)向，突破大數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)
為貫徹落實(shí)《綱要》和大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議第一次會議精神，扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用，遵照《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016－2018）》以及《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》，當(dāng)前一個(gè)重點(diǎn)工作就是要圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，加大大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源整合力度。各部門、各地區(qū)都要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌布局國家大數(shù)據(jù)資源、平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地區(qū)各行業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施投資向數(shù)據(jù)資源投資轉(zhuǎn)變。推動國家人口庫、法人庫、空間地理庫等基礎(chǔ)信息資源和健康、社保、能源、信用等重要領(lǐng)域信息資源的建設(shè)和匯聚整合。充分利用現(xiàn)有企業(yè)和政府?dāng)?shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌建立低成本、高效率的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺，當(dāng)前一定要避免以大數(shù)據(jù)中心名義，重復(fù)投資、盲目建設(shè)云中心、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，形成數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩。
因此，當(dāng)前各領(lǐng)域都應(yīng)該把大數(shù)據(jù)應(yīng)用總體設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型等作為推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的首要任務(wù)，明確發(fā)展大數(shù)據(jù)首先要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，該平臺應(yīng)該具備支持?jǐn)?shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等平臺服務(wù)功能。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺的定位應(yīng)該首先承擔(dān)數(shù)據(jù)存儲中心、計(jì)算中心、分析中心和服務(wù)中心的職責(zé)，為分析決策和實(shí)時(shí)采集應(yīng)用統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)接入、存儲、計(jì)算和分析服務(wù)，之后逐步構(gòu)建分布式應(yīng)用支撐平臺或云服務(wù)架構(gòu)，按照業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)特性，支撐各類業(yè)務(wù)應(yīng)用。其中存儲中心是數(shù)據(jù)歸集中心，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中存儲管理，計(jì)算中心提供各類數(shù)據(jù)計(jì)算加工處理的基礎(chǔ)組件與運(yùn)行環(huán)境。分析中心提供各類數(shù)據(jù)分析挖掘以及展現(xiàn)的基礎(chǔ)組件與運(yùn)行環(huán)境。服務(wù)中心提供多類型的數(shù)據(jù)對外對內(nèi)服務(wù)手段，包括自助式分析、計(jì)算服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。