或許有專家認(rèn)為三網(wǎng)融合是一個(gè)前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略，但僅從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在我國(guó)通信信息技術(shù)增長(zhǎng)快于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的情況下，大規(guī)模地實(shí)施三網(wǎng)融合是很難被投資界(微博)所認(rèn)可。而消費(fèi)層對(duì)三網(wǎng)融合的價(jià)格預(yù)期也很難接受。因此，科學(xué)地判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系，是三網(wǎng)融合發(fā)展的基本前提。
我認(rèn)為，今天我們倡導(dǎo)三網(wǎng)融合的重要基礎(chǔ)是努力推進(jìn)兩化融合，即信息化與工業(yè)的融合，或者是信息化與城市化的融合。只有在產(chǎn)業(yè)層面、市場(chǎng)層面、消費(fèi)者層面培育出有效需求，三網(wǎng)融合才會(huì)真正找到落地點(diǎn)。只有科學(xué)地處理融合中各種要素的相互關(guān)系，我們的政策才能落地，才能真正做到有的放矢。
因此，我認(rèn)為在入世后的第三階段，我國(guó)關(guān)于三網(wǎng)融合的工作存在一些冒進(jìn)情況，建議先抓兩化融合，在產(chǎn)業(yè)層認(rèn)可融合效益的基礎(chǔ)上，體制改革和融合發(fā)展再雙管齊下。
其九，對(duì)下一代電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們?nèi)绾芜x擇國(guó)家適度的干預(yù)政策？
入世10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直是在國(guó)家干預(yù)與自由經(jīng)濟(jì)主義的爭(zhēng)論中演進(jìn)。
對(duì)國(guó)家過(guò)度干預(yù)的后果，現(xiàn)在基本有了共同的認(rèn)識(shí)，不同的是弱化國(guó)家干預(yù)的方式是什么。本文在前面已經(jīng)涉及大量相關(guān)的問(wèn)題，在此，我僅結(jié)合國(guó)際發(fā)展整體趨勢(shì)和中國(guó)的國(guó)情，提出以下看法。
首先，對(duì)下一代電信產(chǎn)業(yè)，特別是智能化信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍要保留國(guó)家干預(yù)，但干預(yù)的方式要在政策上有所調(diào)整性，逐步削減財(cái)政資金的投入，強(qiáng)化金融資本的投入。減少財(cái)政投入的最大意義可以減少過(guò)多的行政干預(yù)，減少行政部門以資本投入來(lái)過(guò)度參與重大項(xiàng)目的正常研發(fā)?？梢詾樾乱淮娦女a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有效寬松的資本空間。國(guó)家干預(yù)可以通過(guò)給予資本市場(chǎng)、銀行信貸的特殊政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如，對(duì)新一代電信技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家通過(guò)對(duì)銀行投資的財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政付息、貼息來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可通過(guò)支持企業(yè)發(fā)債等方式來(lái)間接支持。例如，當(dāng)年法國(guó)、西班牙、英國(guó)共同創(chuàng)建空客公司時(shí)，采取的就是這類方法。
總之，通過(guò)對(duì)中國(guó)入世10年第三階段電信業(yè)發(fā)展的分析，我們基本可以對(duì)發(fā)展的動(dòng)力、方式、渠道和問(wèn)題有一個(gè)大至的判斷。本文僅僅是從發(fā)展的角度看待改革和開(kāi)放問(wèn)題，目的是為了探索中國(guó)電信業(yè)新的發(fā)展方式。