1月11日上午10點，位于荷蘭海牙的歐洲警察署總部大樓會議大廳里，300多張座椅，座無缺席。隨著一陣節(jié)奏緊湊的音樂突然響起，大屏幕上出現(xiàn)了電腦、互聯(lián)網(wǎng)、警察等圖像，不時閃出“信息共享”、“聯(lián)手出擊”等英文關(guān)鍵詞，短短2分鐘的配樂視頻，一下將現(xiàn)場的與會者們帶入了“數(shù)字時代，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、必須聯(lián)合出擊、主動迎戰(zhàn)”的情境。歐盟網(wǎng)絡(luò)犯罪中心（EUROPEAN CYBERCRIME CENTER，簡稱EC3）成立儀式如是開場。

歐盟委員會負(fù)責(zé)民政事務(wù)委員馬爾姆斯特倫女士說，設(shè)立中心的目的是，保護網(wǎng)絡(luò)安全，打擊、阻止并避免有可能再度給我們帶來嚴(yán)重?fù)p失的網(wǎng)絡(luò)犯罪。中心要提高歐盟國家打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，確保歐盟有一個開放、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這是歐盟層面的聯(lián)合行動，也是有力打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的一記重拳。

來自歐盟委員會、歐洲議會、美國國土安全部的官員以及歐盟國家的警署、網(wǎng)絡(luò)專家等300余人見證了中心的成立。共有20家媒體前來報道，其中包括5家來自歐洲以外的國際媒體。主辦方、歐盟網(wǎng)絡(luò)犯罪中心的新聞發(fā)言人薩文·派德森告訴記者：“很高興看到中國記者前來報道。歐盟和美國畢竟只是全球網(wǎng)絡(luò)的一部分，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，需要中國、亞洲和全世界各國共同合作。”

她說：“數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)沒有國界，利用互聯(lián)網(wǎng)非法牟利的犯罪，已經(jīng)嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全?？纯次覀兠刻斓纳睿樧V、推特、微博、電子郵件這些網(wǎng)絡(luò)溝通工具，無時無刻不在運行、應(yīng)用，它們在傳載大量信息、方便人們溝通的同時，也為日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了便利的活動空間。”設(shè)立中心將提高歐盟國家打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，確保歐盟有一個開放、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。歐盟層面的聯(lián)合行動，是有力打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的重拳。

據(jù)統(tǒng)計，有89%的歐洲人每天使用電腦，有調(diào)查顯示，歐洲也是網(wǎng)絡(luò)犯罪的重災(zāi)區(qū)，每年因網(wǎng)絡(luò)犯罪遭受的損失高達(dá)數(shù)百億歐元。作為全球網(wǎng)絡(luò)普及率最高區(qū)域之一，為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，歐盟聯(lián)合其成員國打出這一記重拳，已籌備許久。歐洲網(wǎng)絡(luò)犯罪中心主任厄廷說，在籌備過程中,成員國都給出積極而肯定的回應(yīng)，愿意信息分享、在第一時間將已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪的一切信息傳遞到所有成員國，以避免相同的犯罪在其他國家重復(fù)上演。網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有邊界，必須在歐盟范圍內(nèi)聯(lián)合行動。

目前，在歐盟倡導(dǎo)下，美國也積極加入打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“重拳”，并且已經(jīng)有48個國家與歐盟簽署了共同合作、分享信息的協(xié)議。海牙市長文阿特森來到現(xiàn)場致辭說，海牙很榮幸成為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的指揮與協(xié)調(diào)中心，成為打擊歐盟網(wǎng)絡(luò)犯罪的中樞。中心幫我們更有效追查到歐盟境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動和犯罪團伙，對維護、保護公民權(quán)益，有重要意義。

中心如何給力

為介紹清楚中心如何“給力”打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，厄廷舉例說，中心要完善一套標(biāo)準(zhǔn)的“網(wǎng)絡(luò)犯罪信息報告”模式，比如歐盟某一成員國的一位公民，如果其銀行賬戶被發(fā)現(xiàn)盜用，他的信息將立刻與該銀行所在的所有歐盟國家的出現(xiàn)類似情形的用戶信息匯總到中心，中心在會迅速通報所有成員國的警署和監(jiān)察機構(gòu)，合作查出網(wǎng)絡(luò)詐騙犯。

詹娜妮是一位荷蘭警察局的女警官，在整個啟動儀式中，她坐在會場的第一排，一直全神貫注地傾聽歐盟官員和網(wǎng)絡(luò)專家的發(fā)言。她說，在20多年的警察職業(yè)生涯中，我發(fā)現(xiàn)一些犯罪是難以預(yù)警控制，但是很多重復(fù)發(fā)生的犯罪手法和套路是相同的，掌握了網(wǎng)絡(luò)犯罪的信息，是可以亡羊補牢的。荷蘭的十幾歲的青少年，都掌握著嫻熟的上網(wǎng)技能。信息分享事關(guān)重大，特別是對青少年犯罪的監(jiān)督，有巨大幫助。沒有根本無從將罪犯從重重的網(wǎng)絡(luò)中“揪”出來，連亡羊補牢的減少損失的機會都沒有。

打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪需要合作

從華盛頓專門飛到海牙的美國網(wǎng)絡(luò)犯罪專家馬特說，網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點，利用網(wǎng)絡(luò)造成實體、群體沖突，經(jīng)濟詐騙。網(wǎng)絡(luò)犯罪，不用場地，不像常規(guī)的搶劫、殺人、縱火、盜竊等犯罪行為，警察可以到現(xiàn)場、通過舉報線索或根據(jù)現(xiàn)場作案痕跡去追蹤抓捕罪犯。而網(wǎng)絡(luò)不同，網(wǎng)絡(luò)罪犯不需要場地，他們深深地隱藏網(wǎng)絡(luò)中，通過網(wǎng)絡(luò)的強大掩護，給其他國家造成巨大損失。網(wǎng)絡(luò)犯罪中，有許多迷惑偵查的“暗語”（deep dark net），但是每一套“暗語”如果能在被發(fā)現(xiàn)使用后，第一時間通過中心通報給其他國家，也會為防范其再次作案起到預(yù)警作用。

歐洲記者協(xié)會主席賀和睦說，希望中心今后不僅能在歐盟層面發(fā)揮作用，更要拓展國際合作，因為除了歐盟和美國受網(wǎng)絡(luò)犯罪的叨擾外，還有俄羅斯、巴西，有亞洲、拉美等廣大地區(qū)，都需要聯(lián)合起來，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

美國國土安全部負(fù)責(zé)移民和海關(guān)事務(wù)的官員拜艾恩·赫爾告訴記者，為防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，我們做了全部的努力，他一邊說，一邊用手指敲了幾下身旁的桌子，他說：“我可以敲著木頭說，我們竭盡全力，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。但是網(wǎng)絡(luò)沒有邊際，有效打擊只靠一記重拳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須共享網(wǎng)絡(luò)信息，共同出擊。

歐盟網(wǎng)絡(luò)犯罪中心的新聞發(fā)言人薩文·派德森對記者說，非常高興看到中國的記者前來報道，據(jù)介紹，中心現(xiàn)有43個全職工作人員，歐盟每年撥給歐盟警察署的8千7百萬歐元，其中的10%將用于中心運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。網(wǎng)絡(luò)中心的職能包括，幫助成員國追查網(wǎng)絡(luò)犯罪，并進行相關(guān)培訓(xùn)，派遣專家，這樣每個成員國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力將得到大大提高。同時，它還能提高民眾與企業(yè)防止網(wǎng)絡(luò)犯罪的意識，幫助他們進行自我保護。薩文也是歐盟警察署（EUROPOL） 的發(fā)言人，他說，出席今天儀式的有來自歐盟委員會、歐洲議會的代表，也有歐盟法律專家、網(wǎng)絡(luò)管理人士、各國的警察署、移民局、銀行等部門的代表。負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的媒體聯(lián)絡(luò)官說，約有20家媒體在現(xiàn)場報道，包括5家歐盟以外的國際媒體。

一位臺下的與會者對記者說，今天坐在臺上六位發(fā)言的嘉賓，非常有意思，他們有歐盟官員、有市長、也有來自警署部門的專業(yè)人士，這樣一個組合，讓我看到了歐洲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊力量。

在現(xiàn)場媒體提問時，記者舉手問到，歐盟和美國將與中國以及亞洲國家在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面如何開展合作。臺上的歐盟代表和美國代表給予了特別的重視。他們說，網(wǎng)絡(luò)犯罪遍及全球，而歐盟和美國的重拳只能盡量保證歐美地區(qū)的安全，此外的廣大區(qū)域，包括中國、亞洲等重要互聯(lián)網(wǎng)活躍的地方，需要中國及所有各大洲國家的支持，共同致力于保證全球的互聯(lián)網(wǎng)安全。（