近兩年來，一些西方媒體借助南海問題、“港獨”事件等，在國際輿論上抹黑中國，并通過多種渠道影響中國國內(nèi)輿論。這些輿論態(tài)勢的出現(xiàn)是西方對華輿論攻勢的結(jié)果，需要引起高度關(guān)注。與此同時，也要求我國在應(yīng)對和影響國際涉華輿論方面進一步加強和改進。處于信息化環(huán)境下的對外宣傳，是在立體的輿論場域中開展的多元信息交換、碰撞的過程。誰能夠利用好大數(shù)據(jù)，把握好輿論引導工作的“時、度、效”，誰就能夠在第一時間占領(lǐng)輿論高地、設(shè)置輿論議程、形成國際輿論導向，最大限度維護國家利益。
利用大數(shù)據(jù)巧妙處理“時差”
“時”不僅意味著外宣行動要“盡早”和“盡快”，同時也要“巧妙把握時機”。與西方外宣機構(gòu)相比，我國外宣工作機制更加注重整體性，領(lǐng)導層面在外宣決策中起到關(guān)鍵作用。“大局意識”是我國外宣工作的重要準則，這是非常必要的，但在時機把握上，還需要更加靈活的工作機制。在信息化背景下，一些西方媒體特別善于把握時機，往往能夠搶占先機，占領(lǐng)國際輿論制高點。這方面，我們還有所不足，應(yīng)該加強工作的靈活性，在統(tǒng)一外宣戰(zhàn)略的指導下，允許外宣機構(gòu)采取多種形式靈活應(yīng)對。既可以借助學者或?qū)W術(shù)機構(gòu)、智庫發(fā)聲，也可以通過海外友好人士或機構(gòu)發(fā)聲。更重要的是，我國外宣工作對“時”的把握要逐漸從依靠人的判斷轉(zhuǎn)向以人和“大數(shù)據(jù)”相結(jié)合的綜合性研判，實現(xiàn)國內(nèi)與國際、政府與民間、歷史與現(xiàn)實之間無縫對接，消除外宣工作中的“時差”。
更加全面理解“度”的問題
充分利用大數(shù)據(jù)海量信息，靈活把握外宣工作的“度”。其中，關(guān)鍵是找準外宣工作的“邊際”與“底線”。依靠大數(shù)據(jù)提供的分析結(jié)果，我們可以在當下時空對外宣工作，特別是敏感事件有一個動態(tài)把握，做到“動態(tài)對應(yīng)”傳播，避免因為信息不對稱而造成外宣工作“度”的偏離。
其一，設(shè)置外宣工作的“溫度計”，根據(jù)事件屬性制定相對應(yīng)的“溫度”。也就是說，通過總結(jié)發(fā)展規(guī)律，利用大數(shù)據(jù)分析外宣工作中不同階段的輿論熱度，制定中國外宣工作“溫度調(diào)整機制”。比如，在菲律賓方面提出所謂“南海仲裁案”早期，我國外宣工作就可以開始啟動語境機制，并設(shè)置相應(yīng)的溫度。在所謂“仲裁案”即將出臺之際，按照“溫度機制”的變化，調(diào)整針對南海問題的外宣方案等。這既可以是應(yīng)對性的外宣“溫度機制”，也可以用于我們在外宣方面的主動性作為。
其二，外宣工作要摸準火候，找準尺度，適度處理。國際輿論既瞬息萬變，又萬變不離其宗，如何把握這里面的變與不變是關(guān)鍵。其中，尤難把握的是對外宣傳的火候和尺度，對它的處理是一個不確定的“因變量”，會隨著國內(nèi)外局勢等其他自變量信息的變化而變化。但是，大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)跟蹤、分析和處理，可以為外宣工作決策提供具體化、立體化、全面性的決策參考，為我國外宣決策中的火候和尺度提供參照依據(jù)。
其三，樹立大國外宣意識，將外宣工作延伸到包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的國際空間，為處于弱勢地位的國家發(fā)聲。外宣工作中“度”的把握，不僅僅是針對涉華輿論而言，也包括對第三方國家的輿論營造。長期以來，我國諸多媒體針對西方輿論對華攻擊，采取了多種方式予以回應(yīng)，積極維護了國家利益。但在涉及第三方輿論，特別是處于國際輿論弱勢中的發(fā)展中國家時，一些媒體會不自覺地盲從西方輿論，沒有很好地配合我國外交工作的開展。當然，這可能與我們有限的精力和資源有關(guān)。在大數(shù)據(jù)時代，這一情況將得到改善，大數(shù)據(jù)的全面和便捷，將為我們創(chuàng)造條件，為輿論上處于弱勢地位的其他國家發(fā)出正義之聲。
建立“效度”走勢圖
對外宣傳的大數(shù)據(jù)信息反饋，主要指中國外宣輿論在國際輿論場域中的動態(tài)變化，包括自媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)媒體甚至智庫機構(gòu)，并通過觀察長期變化形成整體態(tài)勢分析。以關(guān)鍵詞抓取與新聞熱度跟蹤，形成關(guān)于海外輿論場對我國外宣工作反應(yīng)的走勢圖，為外宣工作的進一步開展與改進提供客觀參考依據(jù)。當前，新華社、人民網(wǎng)、國家外文局等都設(shè)有國際輿情監(jiān)測平臺，通過整合國內(nèi)輿情監(jiān)測機構(gòu)資源，形成國家層面的整體國際輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)部共享，服務(wù)于外宣決策參考。但這還只是對客觀效果的監(jiān)測，在實踐中，需要不斷提升我國外宣工作的效度。