中國IDC圈1月18日報(bào)道：1月15日下午16點(diǎn)30分，是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。
《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)貴州省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過，這是我國首部護(hù)航大數(shù)據(jù)發(fā)展的地方性法規(guī)。
《條例》將于2016年3月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我省在促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層法規(guī)建設(shè)方面踏出了堅(jiān)實(shí)的一步，它不僅將從法規(guī)方面護(hù)航我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也必將對今后國家層面上的立法提供重要的實(shí)踐支持。
據(jù)了解，《條例》共計(jì)六章三十八條，對大數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)共享、公共機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)、云上貴州、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)安全等方面做出了規(guī)定。同時(shí)，《條例》對相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了界定，并明確了相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。
政府設(shè)立專項(xiàng)資金 ,引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
什么是大數(shù)據(jù)？《條例》明確所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，是對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
大數(shù)據(jù)重在應(yīng)用，《條例》提出，省、市、州人民政府可以設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，用于大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等；縣級人民政府根據(jù)需要，可以相應(yīng)設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金。依法設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。
《條例》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；鼓勵(lì)社會(huì)資金采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場融資。
《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，保障大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地；對新增大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先列入近期城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃；年度內(nèi)新增建設(shè)用地，優(yōu)先用于大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。
《條例》明確，符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),享受稅收優(yōu)惠。大數(shù)據(jù)高層次人才或者大數(shù)據(jù)企業(yè)員工年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；具體辦法由省人民政府制定。
鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作建立培訓(xùn)基地
在合作方面，《條例》鼓勵(lì)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)持股、期權(quán)激勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式，積極利用國內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。
《條例》鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)教育實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。支持高等院校大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè)， 鼓勵(lì)開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程。
《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源、加大投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，推進(jìn)全省通信骨 干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，提升互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力。鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營企業(yè)加快骨干傳輸網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。
“云上貴州”共享全省公共數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)作為社會(huì)的服公共服務(wù)資源，理應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享開放。
《條例》規(guī)定，省人民政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法管理，主動(dòng)提供、無償服務(wù)，便捷高效、安全可靠的原則，制定全省公共數(shù)據(jù)共享開放措施，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)率先共享開發(fā)。
不過，《條例》規(guī)定，數(shù)據(jù)共享開放，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全和社會(huì)公共安全，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得利用數(shù)據(jù)共享開放從事違法犯罪活動(dòng)。
《條例》明確，全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺（“云上貴州”）匯集、儲(chǔ)存、共享、開放全省公共數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)。除法律法規(guī)另外有規(guī)定外，公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向“云上貴州”遷移，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)匯集、儲(chǔ)存在 “云上貴州”并與其他公共機(jī)構(gòu)共享。鼓勵(lì)其他信息系統(tǒng)向“云上貴州”遷移，其他數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)在“云上貴州”并與他人共享、向社會(huì)開放。