據(jù)此，有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶數(shù)據(jù)設(shè)立“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)享有的優(yōu)先財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并以此對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)利用、交易行為予以制約。進(jìn)而提出，對(duì)數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)資料，在法律上另設(shè)一財(cái)產(chǎn)類別，或可稱之為“數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)”，與現(xiàn)有法律認(rèn)可的無(wú)形財(cái)產(chǎn)分開。另有產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，數(shù)據(jù)控制者（即確定收集目的，面向用戶個(gè)人收集和使用信息的主體）對(duì)數(shù)據(jù)擁有絕對(duì)的所有權(quán)。[12]
7．?dāng)?shù)據(jù)定價(jià)問題
數(shù)據(jù)產(chǎn)品與傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品存在很大的差異，數(shù)據(jù)作為未來經(jīng)濟(jì)的石油，自身必須有一個(gè)特性——價(jià)值。數(shù)據(jù)的物理實(shí)質(zhì)是記錄在介質(zhì)上的比特。比特是可以低成本無(wú)限復(fù)制的，這就和物品稀缺性矛盾了。物品失去了稀缺性后，其價(jià)值也就趨近于零。所以，數(shù)據(jù)有價(jià)首先要確保數(shù)據(jù)的權(quán)利。[13]在實(shí)踐中，數(shù)據(jù)商品定價(jià)（含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和增值數(shù)據(jù)）和數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值非常困難，目前主要依據(jù)數(shù)據(jù)的效用和稀缺性來初步進(jìn)行定價(jià)，但如何通過市場(chǎng)自我約束建立數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，仍是非常有挑戰(zhàn)的前沿問題。
8．?dāng)?shù)據(jù)責(zé)任問題
數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人是在大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)的新主體，在占有數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等方面具有較大作用,對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任進(jìn)行界定至關(guān)重要。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，專業(yè)的數(shù)據(jù)分析者和數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人越來越多，通過匯總一個(gè)人的購(gòu)買行為、瀏覽網(wǎng)頁(yè)的活動(dòng)、在社交媒體上互動(dòng)行為，或者直接的客服記錄信息等，數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人能夠描摹出一名顧客的概貌，并進(jìn)一步對(duì)其活動(dòng)記錄進(jìn)行監(jiān)控。這些數(shù)據(jù)用于發(fā)放定向廣告、雇員背景調(diào)查、發(fā)放信用卡和執(zhí)法等。[14]
包括數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人在內(nèi)的數(shù)據(jù)交易相關(guān)主體，如數(shù)據(jù)采集人、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人及數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，對(duì)其各自的數(shù)據(jù)交易行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)數(shù)據(jù)交易行為的違約行為如何追責(zé)，在數(shù)據(jù)源穩(wěn)定性、更新頻率、數(shù)據(jù)擴(kuò)散范圍等方面，如何商定明確的責(zé)任界定和處罰協(xié)議，這些問題都有待明確。
三、完善建議
為了解決大數(shù)據(jù)環(huán)境下的隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)交易安全的焦慮，我國(guó)已出臺(tái)一系列個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，以及行業(yè)自律公約，例如，2012年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。”2015年頒布的《刑法修正案（九）》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，明確設(shè)立了“侵犯公民個(gè)人信息罪”。這些從法律層面設(shè)定了個(gè)人信息保護(hù)的框架和邊界。與此同時(shí)，業(yè)界也進(jìn)行了有益探索，例如貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所2015年也發(fā)布了《貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所702公約》，中國(guó)信息通信研究院推動(dòng)業(yè)界企業(yè)發(fā)布《2016數(shù)據(jù)流通行業(yè)自律公約》等。但是，鑒于通過市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)流通交易是一項(xiàng)全新的高度挑戰(zhàn)的新課題，數(shù)據(jù)交易的發(fā)展和監(jiān)管需要解決的問題千頭萬(wàn)緒，并非一蹴而就。
（一）數(shù)據(jù)交易發(fā)展和監(jiān)管理念
數(shù)據(jù)交易是有效促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的市場(chǎng)化行為，應(yīng)當(dāng)樹立“底線監(jiān)管，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全交易，可控流通”的數(shù)據(jù)交易發(fā)展和監(jiān)管理念。
通過保障數(shù)據(jù)流通的安全，消解社會(huì)對(duì)與數(shù)據(jù)流通安全顧慮，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的發(fā)展和數(shù)據(jù)的流通，需要建立“底線監(jiān)管”思維，即明確劃定數(shù)據(jù)交易的底線，清晰地設(shè)立數(shù)據(jù)交易的負(fù)面清單，明確定義不能進(jìn)行交易的情形，各行業(yè)不能交易的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并隨著實(shí)踐的深入對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，由監(jiān)管部門定期發(fā)布。[15]
推動(dòng)數(shù)據(jù)交易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。推動(dòng)建立不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層面的數(shù)據(jù)交易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)，防止數(shù)據(jù)被非法收集、非法使用、非法獲取，保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。
（二）推動(dòng)建立合理的數(shù)據(jù)交易規(guī)則
1.數(shù)據(jù)源和交易主體的合法性
對(duì)于數(shù)據(jù)源的合法性，不能拿違禁或違法的數(shù)據(jù)進(jìn)行交易，不能交易“黑數(shù)據(jù)”。例如，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所在對(duì)數(shù)據(jù)供應(yīng)商的資格認(rèn)定方面，對(duì)違規(guī)或違法、數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)欺詐、數(shù)據(jù)來源不合法的供應(yīng)商視情況進(jìn)行三種相應(yīng)的處罰：失去會(huì)員資格、交易所黑名單、移交司法機(jī)關(guān)。[16]
根據(jù)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所的明確要求，在2015年，暫時(shí)不允許任何個(gè)人購(gòu)買交易所的數(shù)據(jù)。同時(shí)規(guī)定，在監(jiān)管不健全的情況下，外資數(shù)據(jù)買方購(gòu)買數(shù)據(jù)之前需要進(jìn)行資格審查。[17]