3. 數(shù)據(jù)權(quán)益交易模式
根據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,分為所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)三種交易模式。一是大數(shù)據(jù)使用權(quán)交易模式,即數(shù)據(jù)主要以租賃、檢索等形式進行交易。二是大數(shù)據(jù)收益權(quán)交易模式,主要是指大數(shù)據(jù)購買者對數(shù)據(jù)使用后得到的利潤需要與大數(shù)據(jù)提供商進行利益分割。三是大數(shù)據(jù)所有權(quán)交易模式,是指數(shù)據(jù)購買者獲得大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用權(quán),以大數(shù)據(jù)的所有權(quán)進行交易的產(chǎn)品,一般是形成知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。[11]
二、數(shù)據(jù)交易的核心法律問題
如前文所述,數(shù)據(jù)交易所(Data Exchange)平臺是以中間商身份提供數(shù)據(jù)交易撮合服務(wù),并不介入具體的數(shù)據(jù)交易活動。下文討論的數(shù)據(jù)交易的相關(guān)法律問題,也主要集中于數(shù)據(jù)交易所為平臺的數(shù)據(jù)中間商模式。從數(shù)據(jù)中間商模式來看,數(shù)據(jù)交易的核心法律問題主要包括數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)信息、交易對象、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)定價及數(shù)據(jù)責任等八個方面。
1.數(shù)據(jù)源性質(zhì)
數(shù)據(jù)源性質(zhì)問題主要包括數(shù)據(jù)源的客觀真實性和合法性問題。
數(shù)據(jù)的真實性客觀性決定了大數(shù)據(jù)的品質(zhì),是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。如果數(shù)據(jù)本身不具有真實性和客觀性,若不加分析評判而直接使用,無論計算精度多么高,結(jié)果都是無意義的。“臟數(shù)據(jù)”無處不在,數(shù)據(jù)極易失真。例如網(wǎng)絡(luò)水軍就極大影響了互聯(lián)網(wǎng)信息的真實。再如刷單和過度營銷的數(shù)據(jù)等。
2.數(shù)據(jù)范圍
可交易的數(shù)據(jù)范圍比較廣泛,從數(shù)據(jù)源類型來看,主要包括公共數(shù)據(jù)源、社會數(shù)據(jù)源、商業(yè)數(shù)據(jù)源和個人數(shù)據(jù)源等四大類。
公共數(shù)據(jù)源可分為政府數(shù)據(jù)源和公用數(shù)據(jù)源,政府數(shù)據(jù)源包括中央政府數(shù)據(jù)和地方政府數(shù)據(jù),是由政府或政府控制的實體生產(chǎn)或委托生產(chǎn)的數(shù)據(jù),公用數(shù)據(jù)源主要是公用事業(yè)單位數(shù)據(jù),例如天氣、地圖、統(tǒng)計或法律等數(shù)據(jù),以及在檔案館、圖書館、博物館等信息。
社會數(shù)據(jù)源是社會公開的各類數(shù)據(jù),例如新聞報道、互聯(lián)網(wǎng)搜索信息等。
商業(yè)數(shù)據(jù)源主要包括商業(yè)渠道購買的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)方互換分享數(shù)據(jù)。
個人數(shù)據(jù)源是個人授權(quán)數(shù)據(jù)方收集的數(shù)據(jù)。
擁有重大經(jīng)濟社會價值潛能的重要公共數(shù)據(jù)資源的開放利用,對于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是,國內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源的開放共享利用及商業(yè)化動力不足,與國外開放政府數(shù)據(jù)運動用以促進政府數(shù)據(jù)價值潛能挖掘仍有較大差距。
3.數(shù)據(jù)信息隱私問題
數(shù)據(jù)源中或含有敏感個人信息,如何處理?如何進行個人數(shù)據(jù)隱私的保護?數(shù)據(jù)中哪些信息可以進入流通市場,如何防止商業(yè)機密或個人隱私外泄?如何在立法中明確責任條款,對大數(shù)據(jù)交易中可能出現(xiàn)的泄露、非法使用個人信息等行為設(shè)定法律責任?
全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》采取“識別法”,界定為“識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”,《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》也以“概括加列舉”的方式規(guī)定了由工信部負責監(jiān)督管理的用戶個人信息的范圍。但在大數(shù)據(jù)條件下,很多數(shù)據(jù)信息很難嚴格歸類,在實際案例中,很多個人的隱私屬性是通過分析識別出來的,這些數(shù)據(jù)被再識別后是否還屬于個人識別信息。因為交易數(shù)據(jù)經(jīng)過脫敏處理后,還可能包含著數(shù)據(jù)主體的一些小數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)經(jīng)過進一步分析后,仍能知道數(shù)據(jù)主體的愛好,也能知道數(shù)據(jù)主體的下意識行為傾向,如果據(jù)此來判斷數(shù)據(jù)主體的相關(guān)情況,是否屬于侵犯數(shù)據(jù)主體的隱私呢?
4.數(shù)據(jù)交易對象限制問題
基于特定目的考慮,例如為了反恐目的,或?qū)τ诰硟?nèi)外資購買者,以及跨境數(shù)據(jù)流動的境外購買者等,對于上述數(shù)據(jù)可交易的對象或受眾,是否應(yīng)加以限制。
5.數(shù)據(jù)安全問題
在數(shù)據(jù)交易過程中,系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲等環(huán)節(jié)都涉及到的數(shù)據(jù)安全,例如數(shù)據(jù)在交易過程中出現(xiàn)泄露,即在大數(shù)據(jù)技術(shù)的背景下,由于大量數(shù)據(jù)的高度集中化,使得數(shù)據(jù)承擔一定程度的泄漏風險。再如數(shù)據(jù)遭受外界攻擊或入侵竊取等,事實表明,隨著數(shù)據(jù)的不斷增大,會吸引更多潛在的外界攻擊者,一旦外界攻擊者將數(shù)據(jù)攻破之后,會根據(jù)攻破口而獲取大量的數(shù)據(jù)。
6.數(shù)據(jù)權(quán)屬問題
數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)歸屬決定數(shù)據(jù)價值利益的分配以及對數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全責任的劃分?,F(xiàn)有立法沒有明確規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬,數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者對此認識存在爭議。數(shù)據(jù)主體認為,自己產(chǎn)生的數(shù)據(jù)理所當然地應(yīng)當屬于數(shù)據(jù)主體所有。但在實踐中,很多作為數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認為,用戶使用服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)屬于企業(yè)所有。