農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一,是我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作為關(guān)系居民衣食安全、生態(tài)環(huán)保、健康醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)的本源數(shù)據(jù),不僅對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)具有流程優(yōu)化和提質(zhì)增效作用,而且對一二三產(chǎn)業(yè)融合具有耦合催化作用。但是,由于數(shù)據(jù)共享開放不足,信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)碎片化和信息不對稱等問題大量存在,直接制約了跨部門、跨區(qū)域和跨行業(yè)的互連互通、協(xié)作協(xié)同和科學(xué)決策。2015年8月31日,國務(wù)院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,2015年12月31日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》,均明確提出政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程,并界定了數(shù)據(jù)共享開放在2017年、2018年和2020年三個時間節(jié)點的具體任務(wù),力求在未來五至十年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有序共享開放,初步完成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化改造。
1、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀分析
近年來,隨著我國信息化的不斷推進,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化,形成了一批開放共享的平臺和系統(tǒng),但是總體來說,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享總量有限,水平亟需提高。
1.1 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)環(huán)境得到優(yōu)化
信息化的不斷推進優(yōu)化了數(shù)據(jù)共享的環(huán)境。根據(jù)中國互連網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計,截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%。其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1.91億?!吨袊畔⑸鐣l(fā)展報告2015》顯示,2015年我國信息社會指數(shù)達到0.4351,在全球排名第88位,預(yù)計2020年前后將達到0.6,整體上進入信息社會初級階段。在整個社會信息化水平不斷提升的大背景下,農(nóng)業(yè)信息化水平也得到顯著提升。到2013年,我國20戶以上自然村通電話比例達到95.6%,行政村通寬帶比例達到91%,開展信息下鄉(xiāng)活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程不斷推進,在天津、上海、安徽開展物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點的基礎(chǔ)上,黑龍江農(nóng)墾大田種植、北京設(shè)施農(nóng)業(yè)、江蘇宜興養(yǎng)殖業(yè)、內(nèi)蒙古玉米、新疆棉花大田國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程得到有序推進。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅猛,到2015年,淘寶村發(fā)展到780個,同比增長268%,全國農(nóng)產(chǎn)品電商平臺超過3000家。2014年6月19日,“金農(nóng)”工程一期項目通過竣工驗收,初步建成了農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺,構(gòu)建了國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心,開發(fā)了農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)。自2014年農(nóng)業(yè)部在北京、遼寧等10個試點省市、22個試點縣啟動信息進村入戶試點以來,至今已建成運營近4000個益農(nóng)信息社,覆蓋試點縣行政村的60%以上。農(nóng)業(yè)部按照國家部門統(tǒng)計調(diào)查制度管理相關(guān)規(guī)定,已建立了30余條信息采集渠道,布置采集點上萬個,涵蓋生產(chǎn)、初加工、產(chǎn)地流通、農(nóng)戶消費等不同環(huán)節(jié),實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋,特別是基點縣、不同規(guī)模調(diào)查戶信息監(jiān)測得到加強,初步形成日、周、月、季、年以及關(guān)鍵農(nóng)時、重要季節(jié)定期動態(tài)采集、互動有機的信息鏈條。逐步建立并完善了21套統(tǒng)計報表制度,包括農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品價格統(tǒng)計、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村能源環(huán)境等信息,共計報表300張,指標5萬個(次)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享奠定了堅實的基礎(chǔ)。