3.穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)以涉及民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等數(shù)據(jù)為重點(diǎn)向社會(huì)開(kāi)放。有序推進(jìn)土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地征用、土地市場(chǎng)、土地價(jià)格、土地開(kāi)發(fā)利用等土地?cái)?shù)據(jù)集,礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)審批登記、礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)等礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)集,國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集,多種比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)圖和環(huán)境地質(zhì)圖、地質(zhì)災(zāi)害防治與地面沉降等數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。
4.加強(qiáng)公眾版信息產(chǎn)品制作與服務(wù)。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾的應(yīng)用需求,開(kāi)展土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)字地質(zhì)圖件、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、普適化產(chǎn)品制作,形成多樣化的各類(lèi)公眾版信息產(chǎn)品,以網(wǎng)站、報(bào)告、數(shù)據(jù)集、APP等多種形式為社會(huì)提供服務(wù),滿(mǎn)足廣大公眾對(duì)國(guó)土資源信息的需求。
5.培育國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)化機(jī)制。在國(guó)土資源數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放的同時(shí),積極規(guī)范和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體、行業(yè)組織等社會(huì)力量廣泛參與國(guó)土資源數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)計(jì)制作增長(zhǎng)性、公益性、創(chuàng)新性信息產(chǎn)品,開(kāi)展數(shù)據(jù)增值服務(wù)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成。
進(jìn)度安排:2018年底前,編制國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法,制定國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)放清單,研制數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部分國(guó)土資源數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放,初步形成公眾版國(guó)土資源信息產(chǎn)品。到2020年,數(shù)據(jù)開(kāi)放制度進(jìn)一步完善,向社會(huì)開(kāi)放的國(guó)土資源數(shù)據(jù)和專(zhuān)題信息產(chǎn)品明顯豐富并基本滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需要,國(guó)土資源數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制初步形成。
(五)有效提升國(guó)土資源決策支持能力。
緊密?chē)@國(guó)土資源工作實(shí)際需要,推進(jìn)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合和應(yīng)用拓展,及時(shí)收集與匯聚其他行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)媒體信息,構(gòu)建決策支持系統(tǒng),為資源形勢(shì)分析、管理狀況監(jiān)測(cè)和參與宏觀調(diào)控等提供有效的決策支持服務(wù)。
1.采集與匯聚其他行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)、有條件的市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要充分利用國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái),及時(shí)采集與匯聚人口、法人、稅收、投融資等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源、水利、環(huán)保等其他行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù);利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子雜志、微信、社區(qū)、論壇、博客等新媒體,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和采集土地征收、土地審批供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)審批、土地與礦業(yè)權(quán)交易、土地與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面涉及國(guó)土資源領(lǐng)域的民生需求、輿論熱點(diǎn)、公眾意見(jiàn)等數(shù)據(jù);廣泛收集和匯聚全球礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)智能感知技術(shù)、預(yù)處理技術(shù)和分布式虛擬技術(shù),對(duì)上述各類(lèi)結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化識(shí)別、抽取與組織,建立國(guó)土資源決策支持綜合信息庫(kù)和數(shù)據(jù)持續(xù)更新機(jī)制。
2.構(gòu)建國(guó)土資源決策支持系統(tǒng)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和有條件的市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要以國(guó)土資源“一張圖”、綜合信息監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)和決策支持綜合信息庫(kù)為基礎(chǔ),利用大數(shù)據(jù)分析、挖掘、檢索和可視化等技術(shù),建立相關(guān)知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù),構(gòu)建國(guó)土資源決策支持系統(tǒng),提供資源綜合監(jiān)管、資源勘查開(kāi)發(fā)、管理狀況監(jiān)測(cè)、政策制定評(píng)估、扶貧開(kāi)發(fā)工作和社會(huì)輿情分析等方面的專(zhuān)題服務(wù)。
3.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的決策分析應(yīng)用。利用國(guó)土資源決策支持系統(tǒng),開(kāi)展涉及社會(huì)關(guān)切、影響巨大、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)等相關(guān)領(lǐng)域重大問(wèn)題的決策分析工作。重點(diǎn)對(duì)國(guó)土資源行政審批、規(guī)劃執(zhí)行、開(kāi)發(fā)利用、違法違規(guī)等開(kāi)發(fā)利用過(guò)程和狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析;對(duì)國(guó)土資源利用和管理中的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行形勢(shì)分析和研判;對(duì)國(guó)土資源制度改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、政策執(zhí)行和調(diào)控效果、管理水平等進(jìn)行分析與診斷;對(duì)網(wǎng)上涉及國(guó)土資源領(lǐng)域的民生需求、輿論熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注等情況開(kāi)展輿情分析;對(duì)扶貧地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治以及資源開(kāi)發(fā)利用政策等進(jìn)行分析、研究和評(píng)估;對(duì)全球礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行分析等。
4.建立國(guó)土資源國(guó)家智庫(kù)信息化平臺(tái)。按照國(guó)土資源新型智庫(kù)建設(shè)的有關(guān)要求,依托決策支持系統(tǒng),構(gòu)建國(guó)土資源國(guó)家智庫(kù)信息化平臺(tái),連接相關(guān)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和資深專(zhuān)家,匯聚和管理各類(lèi)研究成果,建立國(guó)土資源戰(zhàn)略研究成果庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?,形成決策知識(shí)推送、研究理念與成果分享的開(kāi)放型機(jī)制,逐步形成信息化條件下的新型“互聯(lián)網(wǎng)+”智庫(kù)運(yùn)行體系,提高國(guó)土資源綜合研判、戰(zhàn)略謀劃能力以及重點(diǎn)領(lǐng)域決策支持能力。