2月中旬,一名中國(guó)留美學(xué)生向?qū)W校請(qǐng)了半個(gè)月假回國(guó)過(guò)年,當(dāng)她重返美國(guó)時(shí),在洛杉磯機(jī)場(chǎng)被美國(guó)海關(guān)盤(pán)問(wèn)。該留學(xué)生被要求上交手機(jī)供美國(guó)海關(guān)檢查,官員在她和朋友的微信聊天中發(fā)現(xiàn),她曾表示:“我不喜歡這個(gè)學(xué)校,不是真的想上學(xué),只是臨時(shí)掛一下身份。”美國(guó)海關(guān)因此認(rèn)定她隱瞞了來(lái)美國(guó)的真實(shí)目的,拒絕她入境。
美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局的公共事務(wù)專家稱,所有到達(dá)美國(guó)的國(guó)際訪客都要經(jīng)過(guò)檢查,這種檢查包括手機(jī)、Ipad等電子設(shè)備。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代中,人們對(duì)電子設(shè)備的使用率和依賴度極高,正因此,政府對(duì)公民電子設(shè)備的監(jiān)督素有“是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私”的嫌疑。
當(dāng)美國(guó)的“棱鏡門(mén)”、英國(guó)的“時(shí)代”計(jì)劃、德國(guó)的木馬病毒一一曝光后,人們對(duì)信息監(jiān)控與公民隱私保護(hù)之間的質(zhì)疑日益加深:到底政府監(jiān)督是為了保護(hù)國(guó)家免受恐怖主義的侵?jǐn)_,還是將公民的私生活都置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下呢?我們又該如何在信息自由、國(guó)家安全和隱私保護(hù)之間尋求平衡?
澳大利亞
新數(shù)據(jù)法:保護(hù)國(guó)家or侵犯隱私?
為了保護(hù)國(guó)家防止有組織的恐怖犯罪,自2015年3月開(kāi)始,《強(qiáng)制保留通訊數(shù)據(jù)法案》在澳大利亞生效。澳大利亞政府通過(guò)立法,強(qiáng)制澳大利亞的通信運(yùn)營(yíng)商Telstra和Optus保存用戶的通信數(shù)據(jù),例如電話記錄、IP地址、短信的詳細(xì)信息、數(shù)據(jù)的地址等,保存期限是2年。該法案聲明,不會(huì)調(diào)用接口和消息的內(nèi)容,即元數(shù)據(jù)不包含通話及電子郵件內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄等任何涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容。
新數(shù)據(jù)法一出,澳大利亞人各持己見(jiàn)。大部分人認(rèn)為,新數(shù)據(jù)法可以保護(hù)國(guó)家不受恐怖分子迫害,他們十分支持,也愿意用自己的納稅錢(qián)來(lái)承擔(dān)分?jǐn)偦ヂ?lián)網(wǎng)公司儲(chǔ)存數(shù)據(jù)需要的高成本,每年約為1.31億澳元。而公民自由的倡導(dǎo)者們則持反對(duì)意見(jiàn),他們覺(jué)得元數(shù)據(jù)可以描繪用戶們準(zhǔn)確的生活,掌握了元數(shù)據(jù)就有可能泄露個(gè)人隱私。
但無(wú)論反對(duì)與否,這部新數(shù)據(jù)法都已經(jīng)在實(shí)施。澳媒還專門(mén)采訪研究數(shù)據(jù)的專家,給了公眾三點(diǎn)建議來(lái)規(guī)避數(shù)據(jù)保留計(jì)劃:不使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò),使用加密短信和電話;使用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)來(lái)隱藏流量;使用澳大利亞以外的電子郵件和社交媒體平臺(tái)。
印度
安全部門(mén)無(wú)需法院命令就可監(jiān)控個(gè)人信息
2013年,印度政府啟動(dòng)了覆蓋面廣闊的監(jiān)控系統(tǒng),這一系統(tǒng)允許政府竊聽(tīng)錄音電話中的對(duì)話,閱讀私人電子郵件和短信,監(jiān)控Facebook、Twitter等社交網(wǎng)上的發(fā)帖,并追蹤個(gè)人在谷歌上的搜索目標(biāo)和痕跡。安全部門(mén)不需要法院的監(jiān)控命令,也無(wú)須告訴運(yùn)營(yíng)商,就可以獲取通訊材料。
印度內(nèi)政部部分高官還有權(quán)力批準(zhǔn)對(duì)特殊電話號(hào)碼、電子郵件以及社交媒體賬號(hào)進(jìn)行監(jiān)控。印度共有9個(gè)政府部門(mén)獲準(zhǔn)行使此項(xiàng)權(quán)力,包括印度中央調(diào)查局、印度情報(bào)局以及稅務(wù)部門(mén)。對(duì)此,《印度斯坦時(shí)報(bào)》采訪了印度政府某官員,該官員說(shuō),對(duì)于保護(hù)個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō),恐怖分子落網(wǎng)、制止犯罪行為是很重要的,所以監(jiān)控也是必須的。
印度電信部高官否認(rèn)了監(jiān)控系統(tǒng)存在濫用的可能性。如果政府讀取個(gè)人的電子郵件、監(jiān)聽(tīng)了電話,那也是處于好心,不是侵犯?jìng)€(gè)人隱私。而且印度內(nèi)政部門(mén)也是在掌握了足夠的情報(bào)信息后,才會(huì)批準(zhǔn)監(jiān)聽(tīng)或錄音,不會(huì)隨意決定監(jiān)聽(tīng)誰(shuí)的電話。
事實(shí)上,印度并沒(méi)有正式的隱私法,新的監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)英國(guó)1885年為其制定的“印度電報(bào)法案”運(yùn)轉(zhuǎn)的,該法案賦予政府監(jiān)聽(tīng)私人對(duì)話的自由。印度信息技術(shù)部高官迪歐拉稱,這一監(jiān)控系統(tǒng)有利于保護(hù)公民的個(gè)人隱私,因?yàn)橥ㄓ嵐静粫?huì)參與到信息監(jiān)控中去,只有政府部門(mén)有權(quán)力這么做。
英國(guó)
“時(shí)代”計(jì)劃:相比“棱鏡門(mén)”,有過(guò)之而無(wú)不及
2013年6月21日,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》爆料,英國(guó)政府通訊總部正在運(yùn)作一項(xiàng)名為“時(shí)代”的計(jì)劃,通過(guò)對(duì)北美洲跨大西洋光纖的英國(guó)上岸處裝設(shè)攔截器,英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)——政府通訊總部得以實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)聽(tīng),并暗中收集全球范圍內(nèi)的網(wǎng)民信息,如郵件往來(lái)、Facebook定位、互聯(lián)網(wǎng)追蹤和通訊記錄等。
“時(shí)代”計(jì)劃已運(yùn)行18個(gè)月,英國(guó)政府通訊總部一直暗中監(jiān)視傳輸國(guó)際電話和網(wǎng)絡(luò)信息的光纖電纜,所監(jiān)控的光纖電纜超過(guò)200條。這樣做的最大優(yōu)勢(shì)便是能將從光纖電纜中獲取的信息儲(chǔ)存長(zhǎng)達(dá)30天,使得情報(bào)分析專家有足夠時(shí)間對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。