(十一)建立健全信用承諾制度。全面建立市場主體準入前信用承諾制度,要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入市場主體信用記錄,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)管的參考。
(十二)加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。以社會信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程為基礎(chǔ),充分發(fā)揮國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫的基礎(chǔ)作用和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的依托作用,建立國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計調(diào)查等領(lǐng)域信用信息,實現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享。具有市場監(jiān)管職責(zé)的部門在履職過程中應(yīng)準確采集市場主體信用記錄,建立部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng),按要求納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。
(十三)建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。各級人民政府應(yīng)將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能,在市場準入、行政審批、資質(zhì)認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征繳、社保繳費、外匯管理、勞動用工、價格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費品安全、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽稱號等方面,建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制,對違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。
(十四)建立產(chǎn)品信息溯源制度。對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條,方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會公眾查詢。
(十五)加強對電子商務(wù)領(lǐng)域的市場監(jiān)管。明確電子商務(wù)平臺責(zé)任,加強對交易行為的監(jiān)督管理,推行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者身份標識制度,完善網(wǎng)店實名制和交易信用評價制度,加強網(wǎng)上支付安全保障,嚴厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。加強對電子商務(wù)平臺的監(jiān)督管理,加強電子商務(wù)信息采集和分析,指導(dǎo)開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù),推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標識,推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)。健全權(quán)益保護和爭議調(diào)處機制。
(十六)運用大數(shù)據(jù)科學(xué)制定和調(diào)整監(jiān)管制度和政策。在研究制定市場監(jiān)管制度和政策過程中,應(yīng)充分運用大數(shù)據(jù),建立科學(xué)合理的仿真模型,對監(jiān)管對象、市場和社會反應(yīng)進行預(yù)測,并就可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出處置預(yù)案。跟蹤監(jiān)測有關(guān)制度和政策的實施效果,定期評估并根據(jù)需要及時調(diào)整。