摘要:近日國家再度發(fā)文《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》,全文如下: 國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見國辦發(fā)〔2015〕51號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:為充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術和資源,加強對市場主體的服務和監(jiān)管,推進簡政放權和政府職能轉變,提高政府治理能力,經國務院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認識運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的重要性
簡政放權和工商登記制度改革措施的穩(wěn)步推進,降低了市場準入門檻,簡化了登記手續(xù),激發(fā)了市場主體活力,有力帶動和促進了就業(yè)。為確保改革措施順利推進、取得實效,一方面要切實加強和改進政府服務,充分保護創(chuàng)業(yè)者的積極性,使其留得下、守得住、做得強;另一方面要切實加強和改進市場監(jiān)管,在寬進的同時實行嚴管,維護市場正常秩序,促進市場公平競爭。
當前,市場主體數(shù)量快速增長,市場活躍度不斷提升,全社會信息量爆炸式增長,數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)對政府服務和監(jiān)管能力提出了新的挑戰(zhàn),也帶來了新的機遇。既要高度重視信息公開和信息流動帶來的安全問題,也要充分認識推進信息公開、整合信息資源、加強大數(shù)據(jù)運用對維護國家統(tǒng)一、提升國家治理能力、提高經濟社會運行效率的重大意義。充分運用大數(shù)據(jù)的先進理念、技術和資源,是提升國家競爭力的戰(zhàn)略選擇,是提高政府服務和監(jiān)管能力的必然要求,有利于政府充分獲取和運用信息,更加準確地了解市場主體需求,提高服務和監(jiān)管的針對性、有效性;有利于順利推進簡政放權,實現(xiàn)放管結合,切實轉變政府職能;有利于加強社會監(jiān)督,發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用;有利于高效利用現(xiàn)代信息技術、社會數(shù)據(jù)資源和社會化的信息服務,降低行政監(jiān)管成本。國務院有關部門和地方各級人民政府要結合工作實際,在公共服務和市場監(jiān)管中積極穩(wěn)妥、充分有效、安全可靠地運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,不斷提升政府治理能力。
二、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推進簡政放權和政府職能轉變,以社會信用體系建設和政府信息公開、數(shù)據(jù)開放為抓手,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術,提高政府服務水平,加強事中事后監(jiān)管,維護市場正常秩序,促進市場公平競爭,釋放市場主體活力,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。