貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所推出的《2015年中國(guó)大數(shù)據(jù)交易白皮書(shū)》指出:在大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府、社會(huì)、企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù),政府作為國(guó)家主權(quán)的代表,是負(fù)責(zé)國(guó)家管理與民生服務(wù)的主體,擁有十分龐大的數(shù)據(jù)資源,并且也對(duì)當(dāng)前的大數(shù)據(jù)應(yīng)用有著迫切需求。據(jù)預(yù)測(cè),中國(guó)數(shù)據(jù)總量于2020年將占全球數(shù)據(jù)量的24%,屆時(shí)將成為世界上第一數(shù)據(jù)大國(guó)和“世界數(shù)據(jù)中心”。
政府大數(shù)據(jù)如何應(yīng)用?據(jù)中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)》指出,中國(guó)政府大數(shù)據(jù)主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域:智慧城市、政務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、交通等,這些領(lǐng)域大多涉及國(guó)民生活和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其中,“智慧城市”、“政務(wù)”以及“公共服務(wù)”位列前三。這一調(diào)研結(jié)果與國(guó)務(wù)院的《綱要》內(nèi)容精神不謀而合,在推動(dòng)社會(huì)管理與公共服務(wù)方面,都倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的應(yīng)用,提高社會(huì)治理和服務(wù)水平。

截止至2014年底,中國(guó)的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè),而公開(kāi)宣布建設(shè)智慧城市的城市超過(guò)400個(gè),投資總規(guī)模高達(dá) 5000億元。智慧城市的概念包含了智能安防、智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等多領(lǐng)域的應(yīng)用,而這些都要依托于大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是“智慧”的源泉。
中國(guó)對(duì)政務(wù)相關(guān)的政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,也非常明顯。由于全國(guó)各地區(qū)信息化發(fā)展的水平差異較大,政法信息化建設(shè)也存在著明顯的區(qū)域差異性特征。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《行動(dòng)綱要》提出,“要推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,消除信息孤島,加快整合各類(lèi)政府信息平臺(tái),避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)‘打架’,增強(qiáng)政府公信力,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。”主要針對(duì)的就是政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享平臺(tái)而言的。
值得強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)民眾對(duì)政府公共服務(wù)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有著很大的期望。在進(jìn)行公共決策或進(jìn)行編制公共服務(wù)預(yù)算時(shí),政府可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)在海量數(shù)據(jù)處理和挖掘方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)分散數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合,深度挖掘,提高決策科學(xué)性和預(yù)算準(zhǔn)確性。以上海市為例,2014年“上海政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”,是國(guó)內(nèi)首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),啟動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作。市民可以通過(guò)該網(wǎng)站下載212項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、30項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。上海市把全市政府資源數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理,并向社會(huì)公開(kāi),是對(duì)中國(guó)政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有益探索,是滿足公共服務(wù)需求的大數(shù)據(jù)實(shí)踐。這也符合《行動(dòng)綱要》提出的“推動(dòng)民生”領(lǐng)域的建設(shè)的需求。