目前,發(fā)展中國(guó)家對(duì)公共數(shù)據(jù)開放抱有極大熱情,認(rèn)為公共數(shù)據(jù)開放能促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。但總體而言,發(fā)展中國(guó)家的公共數(shù)據(jù)開放尚處起步階段。與歐洲的情況類似,發(fā)展中國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站數(shù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量以及數(shù)據(jù)使用仍十分有限。目前,全世界有42個(gè)國(guó)家成立了國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),其中包括12個(gè)發(fā)展中國(guó)家,這些發(fā)展中國(guó)家的公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目都是過去三年內(nèi)成立的。
非洲第一個(gè)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)于2011年在肯尼亞啟動(dòng)。時(shí)至今日,非洲只有突尼斯、摩洛哥和加納三國(guó)新增了公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目,非洲發(fā)展銀行是非洲第一個(gè)采用公共數(shù)據(jù)開放方式并提供大量數(shù)據(jù)集的區(qū)域性組織,摩爾多瓦是歐洲發(fā)展中國(guó)家中唯一一個(gè)擁有公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目的國(guó)家。亞太地區(qū)12個(gè)國(guó)家擁有公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,其中3個(gè)是發(fā)展中國(guó)家:中國(guó)、印度和東帝汶。拉丁美洲有5個(gè)國(guó)家擁有公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,分別是智力、秘魯、烏拉圭、巴西和墨西哥。
總體而言,這些公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站中,有些仍處在測(cè)試階段,如加納和印度的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站;有些直到現(xiàn)在擁有的數(shù)據(jù)集也十分有限,如加納或?yàn)趵绲臄?shù)據(jù)開放網(wǎng)站;有些的數(shù)據(jù)只是部分開放,如東帝汶的Transparency Site,該網(wǎng)站不允許出于商業(yè)目的的數(shù)據(jù)再利用。除了國(guó)家級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),發(fā)展中國(guó)家的市級(jí)公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加。
發(fā)展中國(guó)家正在開展和計(jì)劃開展的公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目概覽如下:
正在進(jìn)行中的公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目:盡管發(fā)展中國(guó)家擁有的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站數(shù)量并不多,但公共數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好,網(wǎng)站數(shù)量在未來幾年很有可能快速增長(zhǎng)。還有許多發(fā)展中國(guó)家正計(jì)劃建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,如坦桑尼亞、盧旺達(dá)、尼日利亞、印度尼西亞和哥倫比亞。尤其在開放政府伙伴關(guān)系(OGP)的推動(dòng)下,許多發(fā)展中國(guó)家也計(jì)劃建立公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。
在烏干達(dá),財(cái)政部與政府、國(guó)際公民社會(huì)組織(International civil societyorganisations)及聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)多邊組織合作,創(chuàng)建烏干達(dá)開放發(fā)展合作平臺(tái)。該平臺(tái)力圖建立一個(gè)開放的數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)應(yīng)用程序和公民數(shù)據(jù)使用的發(fā)展。同樣受到國(guó)際伙伴支持的還有多哥和南蘇丹,多哥正在建設(shè)一個(gè)市級(jí)公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,南蘇丹政府希望政府部門能使用開放數(shù)據(jù)和開源軟件。還有一些國(guó)家(如塞拉利昂),政府已經(jīng)建立透明度網(wǎng)站(transparency site)公布政府工作信息,但這些網(wǎng)站算不上是真正的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。
發(fā)展中國(guó)家的公共數(shù)據(jù)開放和公民社會(huì)團(tuán)體:許多發(fā)展中國(guó)家的公民社會(huì)團(tuán)體以直接或間接的形式支持公共數(shù)據(jù)開放、開放數(shù)據(jù)提供者和開放數(shù)據(jù)使用者。
許多情況下,公民社團(tuán)的目的并非只是支持公共數(shù)據(jù)開放,同時(shí)也是為了擁護(hù)信息自由和反對(duì)腐敗。這類團(tuán)體的主張促使政府部門更加開放,也讓公民能更加容易地獲得政府活動(dòng)信息。以拉美為例,AllianzaAllianzaRegionalporlalibreExpresióneInformación是宣傳拉美民權(quán)運(yùn)動(dòng)的網(wǎng)站,該網(wǎng)站已有數(shù)十年歷史,現(xiàn)在正積極參與拉美政府公開化的討論。此外,公民社團(tuán)同時(shí)也是一些開放數(shù)據(jù)項(xiàng)目的潛在用戶,這類項(xiàng)目不少,比如尼日利亞的預(yù)算監(jiān)督項(xiàng)目“BudgIT”、西非非政府組織網(wǎng)站W(wǎng)ANGONET、秘魯?shù)氖屑?jí)電子參與項(xiàng)目“CiudadNuestra”和印度的TransparentChennai。許多地方性和區(qū)域性的公共數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目得到來自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家公民社會(huì)團(tuán)體的大力支持,比如國(guó)際預(yù)算組織(InternationalBudgetInitiative)、全球預(yù)算透明化運(yùn)動(dòng)組織(GlobalMovementForBudgetTransparency)。
越來越多公民社會(huì)團(tuán)體對(duì)公共數(shù)據(jù)開放的發(fā)展起顯著的推動(dòng)作用,例如烏拉圭的DATA組織、阿根廷的Datos Publics以及柬埔寨的Open Development。這些公民社會(huì)團(tuán)體搜集并共享開放數(shù)據(jù)集。
同公共數(shù)據(jù)開放支持者一樣,世界各地的公共數(shù)據(jù)開放技術(shù)中心也在迅速發(fā)展。這些技術(shù)中心的程序員和企業(yè)家們根據(jù)開放數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)各類軟件。許多開放數(shù)據(jù)項(xiàng)目不僅利用開放的數(shù)據(jù),而且還將官方數(shù)據(jù)和眾包數(shù)據(jù)結(jié)合。許多地圖測(cè)繪項(xiàng)目就屬于此類,例如尼泊爾的OpenStreetMapping、肯尼亞的MapKibera和坦桑尼亞的RamaniTanzaniaTandale,這些項(xiàng)目把官方地理數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾認(rèn)為重要的眾包數(shù)據(jù)結(jié)合。還有一些其他項(xiàng)目搜集分享眾包數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)用于倡導(dǎo)土地權(quán)利,例如國(guó)際土地聯(lián)盟、剛果共和國(guó)的Moabi項(xiàng)目、柬埔寨開放發(fā)展項(xiàng)目、剛果盆地的MappingforRights以及秘魯?shù)腖aCuidadora。這些項(xiàng)目中有許多得到國(guó)際組織和發(fā)展中國(guó)家非政府組織的支持,有些項(xiàng)目由他們直接創(chuàng)建。