不同行業(yè)從不同角度發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)爆炸的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。最終，大數(shù)據(jù)頻頻見(jiàn)諸媒體，成為達(dá)沃斯等國(guó)際峰會(huì)上的熱詞，但就如前述報(bào)告所顯示的，企業(yè)家對(duì)這一概念并無(wú)把握。
數(shù)據(jù)公開(kāi)讓美國(guó)占得先機(jī)
大數(shù)據(jù)商機(jī)顯現(xiàn)后，2012年3月，奧巴馬政府發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展倡議》，同時(shí)組建“大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組”，標(biāo)志著美國(guó)把大數(shù)據(jù)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
國(guó)防大學(xué)教授胡曉峰說(shuō)：“我認(rèn)為奧巴馬試圖通過(guò)大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃，再次重復(fù)信息高速公路計(jì)劃帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。美國(guó)人已經(jīng)把目光瞄準(zhǔn)到大數(shù)據(jù)的未來(lái)領(lǐng)域，我覺(jué)得是為了創(chuàng)造未來(lái)的大數(shù)據(jù)霸權(quán)奠定基礎(chǔ)。”
“美國(guó)政府提出大數(shù)據(jù)計(jì)劃的根源，在于有十幾年以上數(shù)據(jù)公開(kāi)的基礎(chǔ)。”北京理工大學(xué)教授丁剛毅說(shuō)，美國(guó)的DATA.GOV網(wǎng)站就體現(xiàn)了政府公開(kāi)數(shù)據(jù)的力度，“大家可以上網(wǎng)看，DATA.GOV的數(shù)據(jù)量非常大，和世界銀行、聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)都可以媲美。里面很多都是敏感數(shù)據(jù)，但它就是敢公布，認(rèn)為只有公布這樣的數(shù)據(jù)，才能有更好的國(guó)際合作去應(yīng)對(duì)危機(jī)。歐盟、英國(guó)，包括巴西這樣的發(fā)展中國(guó)家，都已經(jīng)加入了DATA.GOV”。
丁剛毅說(shuō)，在數(shù)據(jù)公開(kāi)上，聯(lián)合國(guó)組織和美國(guó)的一些研究機(jī)構(gòu)在全力以赴，已經(jīng)有10年了。每年還有各式各樣的活動(dòng)促進(jìn)數(shù)據(jù)公開(kāi)。
美國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放，使不少基于政府?dāng)?shù)據(jù)的服務(wù)，創(chuàng)造了巨大效益。比如硅谷有一家“氣候公司”，利用美國(guó)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中幾十年的天氣數(shù)據(jù)，研究各地降雨、氣溫、土壤狀況與歷年農(nóng)作物產(chǎn)量的相關(guān)度，預(yù)測(cè)農(nóng)場(chǎng)下一年的產(chǎn)量，以出售保險(xiǎn)。這家公司由于前景光明，最近被農(nóng)業(yè)巨頭孟山都公司收購(gòu)。
還有利用氣象信息和航班誤點(diǎn)信息來(lái)預(yù)測(cè)航班誤點(diǎn)幾率的服務(wù)，可以推動(dòng)航空公司提高正點(diǎn)率。再如城市治堵，政府的數(shù)據(jù)也排上了用場(chǎng)——美國(guó)和英國(guó)最早利用大數(shù)據(jù)管理交通，給出交通預(yù)測(cè)，讓公私車(chē)輛適時(shí)出行。
對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)的益處，美國(guó)商務(wù)部首席信息官西克曼在一次IT會(huì)議上說(shuō)：“政府實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的真正障礙不僅在于收集數(shù)據(jù)，更在于如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可用的信息產(chǎn)品以及開(kāi)發(fā)知識(shí)。”
“畢竟很多有能力提出好點(diǎn)子的人才分散在各個(gè)私有組織，他們也許會(huì)提出一些關(guān)于數(shù)據(jù)利用的優(yōu)秀方案。”西克曼說(shuō)，“分享我們的數(shù)據(jù)，并不只是為了追求所謂政府事務(wù)的透明度，這真的有可能以全新方式，讓我們產(chǎn)生并傳播的數(shù)據(jù)迸發(fā)出別樣的力量——而這一切在我們現(xiàn)有的規(guī)劃及有限的資源面前根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”
丁剛毅說(shuō)，他曾跟國(guó)內(nèi)一些著名的互聯(lián)網(wǎng)公司接觸過(guò)，申請(qǐng)共享其數(shù)據(jù)，公司表示“給你一段可以，幾百個(gè)TB也好，幾個(gè)PB也可以，但連續(xù)的數(shù)據(jù)絕對(duì)不可以”。他認(rèn)為，對(duì)于研究者，長(zhǎng)期不斷、隨時(shí)隨地都可以接觸的數(shù)據(jù)，才是大數(shù)據(jù)。
“政府和行業(yè)共享數(shù)據(jù)應(yīng)該是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，離開(kāi)共享政策，根本就沒(méi)有大數(shù)據(jù)。”丁剛毅說(shuō)。
大數(shù)據(jù)繁榮需共享+立法
中國(guó)人對(duì)大數(shù)據(jù)的關(guān)注并不晚。2012年7月，我國(guó)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要“加強(qiáng)以海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件的開(kāi)發(fā)”。2012年12月，中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟宣布成立。
根據(jù)IT分析公司IDC預(yù)測(cè)，中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)將快速增長(zhǎng)到2016年的6.16億美元。但這一數(shù)額僅僅是世界市場(chǎng)的一個(gè)零頭。
網(wǎng)絡(luò)研究專(zhuān)家秦安在接受媒體訪問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)設(shè)立大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)從時(shí)間上看，似乎并不落后于美國(guó)，但大數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及整個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的領(lǐng)先程度由思科、微軟、谷歌等跨國(guó)IT公司的實(shí)力所決定，恐怕中國(guó)幾十年內(nèi)難以完全超越。
9月30日，中共中央政治局在中關(guān)村調(diào)研時(shí)，百度公司CEO李彥宏就宣講了大數(shù)據(jù)的題目。他認(rèn)為大數(shù)據(jù)在兩方面最有價(jià)值，一是促進(jìn)信息消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是關(guān)注社會(huì)民生，帶動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。李彥宏同時(shí)表示，國(guó)家層面要發(fā)展大數(shù)據(jù)，就要促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，扶持科研、培育人才。
這種“數(shù)據(jù)開(kāi)放”的觀點(diǎn)，代表了中國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)觀察者的共識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)評(píng)論家葛甲指出：“數(shù)據(jù)開(kāi)放在割據(jù)狀態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)上靠企業(yè)的力量是完不成的，只有從政府層面去進(jìn)行推動(dòng)。現(xiàn)在做大數(shù)據(jù)的公司這么多，其實(shí)多數(shù)只有個(gè)殼子，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容。大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是巨量數(shù)據(jù)，不具備一定程度的數(shù)據(jù)量，是做不成的。于是，李彥宏提出了數(shù)據(jù)開(kāi)放這個(gè)概念。”