中新網(wǎng)6月3日電 (能源頻道 史建磊)6月5日，歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁就將公布，雖然面對18個成員國的反對壓力，但歐委會推動征稅計劃的態(tài)度依然強硬，專家表示，如果雙反落地，對歐洲光伏行業(yè)甚至全球光伏行業(yè)均將帶來負面影響，不過行業(yè)前景依舊光明，中國光伏業(yè)或在兩三年內(nèi)完成行業(yè)洗牌。

歐盟對華雙反“損人不利己”

歐盟對華光伏反傾銷案初裁結(jié)果即將于6月5日公布，但面對18個成員國的反對壓力，歐委會推動征稅計劃的態(tài)度依舊強硬，不過如此，歐委會對中企和政府的反補貼調(diào)查取證已經(jīng)完成，初裁結(jié)果或在8月初公布，中企贏得“雙反”前景悲觀。

目前中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于嚴(yán)重供過于求狀態(tài)，一旦歐盟“雙反”落實，對于部分對歐洲市場依賴性很強的企業(yè)來說，可能成為壓垮企業(yè)的“最后一根稻草”。

但長期以來，中歐企業(yè)在光伏領(lǐng)域是處于上下游的關(guān)系，如果對中國光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，那么對歐洲光伏行業(yè)甚至全球光伏行業(yè)的影響都是不利的。

發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗日前做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示，光伏“雙反案”對于歐洲的光伏行業(yè)來說，肯定是負面的影響要大于正面的影響，對于全球的行業(yè)總體上的影響同樣不利。

時璟麗分析稱，如果實行雙反的話，歐州光伏的投資價格要上升，會影響市場的規(guī)模。同樣的情況下，因為歐洲大部分國家對光伏的產(chǎn)品系統(tǒng)是實行補貼的，這樣它的財政支出還會繼續(xù)增加，如果要不增加財政支出，它的市場就會出現(xiàn)巨大萎縮。

中國光伏企業(yè)需區(qū)別“自救”

歐盟執(zhí)意要對中國光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，目前我國很多光伏公司的高層也在反思，采取一些“自救”措施走出困境。

時璟麗對此表示，在美國“雙反”以后，一些企業(yè)一直擔(dān)心歐盟會不會跟進，許多企業(yè)其實已經(jīng)做好了一些準(zhǔn)備，或者說已經(jīng)開始采取了一些切實的行動。比如說考慮在海外設(shè)廠，或者是代工的模式，這些主要是一些行業(yè)的龍頭企業(yè)的自救措施。

而對于一些中小光伏企業(yè)來說，一種選擇就是撤出這個市場，還有一種選擇，就是特色細分市場，自身本來規(guī)模也不大，中小企業(yè)只要把特色細分市場給占住了，也就能夠生存得很好。

時璟麗稱，現(xiàn)在光伏行業(yè)走到了一個需要進行整合，行業(yè)洗牌的階段。行業(yè)的整合完成這個時間應(yīng)該說不會很長，應(yīng)該是在近兩三年內(nèi)就可以來完成。“但是如果再鼓勵它變成了一個像幾年前那樣一個大爆發(fā)的狀況的話，可能再過五到十年以后，我們又會經(jīng)歷一輪更嚴(yán)重的寒冬，我們需要一個正確的洗牌。”

光伏內(nèi)需市場啟動兩難點已破解

“兩頭在外”的中國光伏業(yè)在接連遭受歐美雙反后，盡快啟動分布式光伏內(nèi)需市場已成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)了解，目前市場啟動兩難點已基本解決，但 “物權(quán)”、信貸政策支持等配套措施尚待明確。

時璟麗說，分布式光伏市場很快的啟動是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程，比大電站的建設(shè)要復(fù)雜得很多。目前，并網(wǎng)作為最大的難點，已基本上解決了，還有一個是電價的政策，出臺也應(yīng)該是沒有什么問題，就是時間的問題。

但她同時表示，近期有媒體報道稱，光伏電價補貼新政最終意見已基本統(tǒng)一說法并不準(zhǔn)確， “光伏電價補貼新政方案是我們來提的，但最終會選擇哪一種方案，現(xiàn)在很難說”，時璟麗說。

除此之外，因為大部分分布式光伏建設(shè)在屋頂，物權(quán)的問題需要解決，另外它作為一個電源，還面臨一個管理的問題

時璟麗稱，分布式光伏規(guī)模相對比較小，又是一個新興的產(chǎn)業(yè)，金融機構(gòu)有沒有合適的信貸政策？有沒有適合他的一些產(chǎn)品？包括分布式光伏系統(tǒng)進入到千家萬戶，它保險、財險各個方面的問題都要做，這是一個很大的系統(tǒng)工程，“這也是我一直覺得，這個行業(yè)起步也要有一個合適的速度，不要邁得太快”，時璟麗說。