據(jù)路透社報(bào)道，美國幾位現(xiàn)任和離任官員表示，美國似乎準(zhǔn)備強(qiáng)化對中國企業(yè)投資硅谷的監(jiān)管，以更好地保護(hù)那些對美國國家安全至關(guān)重要的敏感技術(shù)。

尤其值得關(guān)注是，中國企業(yè)對人工能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的興趣越來越大，近年來吸引了越來越多來自中國的資金。美國政府擔(dān)心的是，美國開發(fā)的尖端技術(shù)可能被中國用來加強(qiáng)軍事能力，甚至可能幫助其在一些戰(zhàn)略性行業(yè)取得領(lǐng)先地位。

目前，美國政府正計(jì)劃強(qiáng)化美國對外投資委員會（CFIUS）的作用，這個(gè)跨部門的委員會有權(quán)以國家安全理由，對外國公司收購美國公司事項(xiàng)進(jìn)行審查。

路透社獲得了五角大樓一份未公開報(bào)告，該報(bào)告警告稱，中國正通過目前不會引發(fā)CFIUS審查的交易來逃避美國的監(jiān)管并獲得敏感技術(shù)。這些交易包括成立合資企業(yè)、收購少數(shù)股權(quán)以及對初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行早期投資等。

特朗普政府一位不愿透露姓名的官員表示：“鑒于中國在科技領(lǐng)域的掠奪性做法，我們正在審查CFIUS的職責(zé)，以確保美國經(jīng)濟(jì)的長期健康和安全。”

美國國防部長吉姆?馬蒂斯(Jim Mattis)周二參與了這場爭論，稱CFIUS“已經(jīng)過時(shí)”，并在美國參議院的聽證會上表示：“CFIUS的職責(zé)需要調(diào)整，以應(yīng)對今天的情況。”

CFIUS由美國財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，共有九名常任委員，分別由國防、司法、國土安全、商務(wù)、外交和能源部門的代表擔(dān)任。CFIUS下設(shè)的小組非常秘密，在對某項(xiàng)交易作出決定后通常不會發(fā)表評論。

在奧巴馬政府期間，CFIUS叫停了一系列中國企業(yè)旨在收購美國高端芯片制造商的交易。

美國共和黨參議員約翰·科爾尼(John Cornyn)的助手稱，科爾尼正在起草一項(xiàng)法案，將使CFIUS有權(quán)阻止一些科技領(lǐng)域的投資。

這名不愿透露姓名的助手表示：“人工智能具有潛在的軍事應(yīng)用價(jià)值，是中國企業(yè)尋求的眾多尖端技術(shù)之一。”

他說：“這些技術(shù)是如此新穎，我們的出口管制系統(tǒng)尚未確定如何覆蓋這些技術(shù)，這是它們能從現(xiàn)有保障措施的漏洞泄露出去的原因之一。”

科爾尼正在起草的法案將規(guī)定，對于一些買家，如果來自被認(rèn)定為對美國國家安全有潛在威脅的國家，CFIUS對它們的交易要加強(qiáng)審查。該助理表示，CFIUS將持有一份名單，但沒有明確由誰來創(chuàng)建該名單。

該法案將不會列出具體哪些技術(shù)需要接受CFIUS的審查。但是，這將為美國五角大樓提供一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)這一識別工作的機(jī)制，同時(shí)美國科技行業(yè)、商務(wù)部和能源部將參與其中。

美國戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies )軍事技術(shù)專家詹姆斯·劉易斯（James Lewis）表示，美國政府正在迎頭趕上，加大這方面的工作力度。

劉易斯稱：“中國人已經(jīng)找到方法，繞過我們針對外國投資中技術(shù)轉(zhuǎn)讓所設(shè)立的保護(hù)和保障措施，他們正在利用它在經(jīng)濟(jì)和軍事上超越我們。”

他說：“我認(rèn)為這是一件大事。”

但一些行業(yè)專家警告說，美國加強(qiáng)監(jiān)管可能無法阻止技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，并可能引發(fā)中國的報(bào)復(fù)，從而對美國經(jīng)濟(jì)造成影響。

研究中國投資的調(diào)研公司榮鼎集團(tuán)(Rhodium Group)表示，2016年，美國成為中國對外直接投資的首選目的地，其中完成收購和“綠地投資”達(dá)456億美元。 2017年1月至5月，中國對美國投資總額達(dá)220億美元，比去年同期增長100％。

榮鼎集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓其洛(Thilo Hanemann)表示：“如果立法過于激進(jìn)，科技行業(yè)將會有重大反彈。”（劉春）

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