?。┙棺兿鄬徟?。嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序；嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定、指定、配號、換證等形式或者以非行政許可審批名義變相設定行政許可；嚴禁借實施行政審批變相收費或者違法設定收費項目；嚴禁將屬于行政審批的事項轉(zhuǎn)為中介服務事項，搞變相審批、有償服務；嚴禁以加強事中事后監(jiān)管為名，變相恢復、上收已取消和下放的行政審批項目。（中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、法制辦按職責分工分別負責）
?。ㄆ撸┐蚱频貐^(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。對各級政府和部門涉及市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面清理，廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，糾正違反法律法規(guī)實行優(yōu)惠政策招商的行為，糾正違反法律法規(guī)對外地產(chǎn)品或者服務設定歧視性準入條件及收費項目、規(guī)定歧視性價格及購買指定的產(chǎn)品、服務等行為。（發(fā)展改革委、財政部、商務部牽頭負責）對公用事業(yè)和重要公共基礎設施領域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營等方式，引入競爭機制，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務。（發(fā)展改革委牽頭負責）
（八）完善市場退出機制。對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體，對于達不到節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質(zhì)量等強制性標準的市場主體，應當依法予以取締，吊銷相關證照。（各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）嚴格執(zhí)行上市公司退市制度，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序，強化債務人的破產(chǎn)清算義務，推行競爭性選任破產(chǎn)管理人的辦法，探索對資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不廣或者特定小微企業(yè)實行簡易破產(chǎn)程序。（證監(jiān)會、法制辦按職責分工分別負責）簡化和完善企業(yè)注銷流程，試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序。（工商總局負責）嚴格執(zhí)行金融、食品藥品、安全生產(chǎn)、新聞出版等領域違法人員從業(yè)禁止規(guī)定。抓緊制訂試行兒童老年用品及交通運輸、建筑工程等領域違法人員從業(yè)禁止規(guī)定。（人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門按職責分工分別負責）
三、強化市場行為監(jiān)管
依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障公平競爭，促進誠信守法，維護市場秩序。
?。ň牛娀a(chǎn)經(jīng)營者主體責任。國務院有關部門要抓緊推動制修訂有關條例，完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品安全事故強制報告制度，修訂缺陷產(chǎn)品強制召回制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責任制度，提請國務院審議。（工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護部、林業(yè)局、法制辦按職責分工分別負責）試行擴大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域的責任保險，形成風險分擔的社會救濟機制和專業(yè)組織評估、監(jiān)控風險的市場監(jiān)督機制。（保監(jiān)會牽頭負責）
?。ㄊ娀罁?jù)標準監(jiān)管。加快推動修訂標準化法，推進強制性標準體系改革，強化國家強制性標準管理。（質(zhì)檢總局牽頭負責）強制性標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全的范圍。市場主體須嚴格執(zhí)行強制性標準，市場監(jiān)管部門須依據(jù)強制性標準嚴格監(jiān)管執(zhí)法。（各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）
?。ㄊ唬﹪绤枒吞帀艛嘈袨楹筒徽敻偁幮袨椤Ｒ勒辗磯艛喾?、反不正當競爭法、價格法的有關規(guī)定，嚴肅查處損害競爭、損害消費者權(quán)益以及妨礙創(chuàng)新和技術進步的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為；加大經(jīng)營者集中反壟斷審查力度，有效防范通過并購獲取壟斷地位并損害市場競爭的行為；改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲查處仿冒名牌、虛假宣傳、價格欺詐、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、商業(yè)詆毀、銷售無合法進口證明商品等不正當競爭行為；依法保護各類知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵技術創(chuàng)新，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。（商務部、發(fā)展改革委、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責分工分別負責）
（十二）強化風險管理。加強對市場行為的風險監(jiān)測分析，加快建立對高危行業(yè)、重點工程、重要商品及生產(chǎn)資料、重點領域的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。（各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風險警示制度。（質(zhì)檢總局、工商總局、安全監(jiān)管總局按職責分工分別負責）依據(jù)風險程度，加強對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險。（各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）