?。ǘ┌l(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用。支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等依法對企業(yè)財務(wù)、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實性合法性進(jìn)行鑒證，依法對上市公司信息披露進(jìn)行核查把關(guān)。（財政部牽頭負(fù)責(zé)）推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府脫鉤、轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會組織的改革，推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，有序放開檢驗檢測認(rèn)證市場，促進(jìn)第三方檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。（中央編辦、質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）推進(jìn)公證管理體制改革。（司法部負(fù)責(zé)）加快發(fā)展市場中介組織，推進(jìn)從事行政審批前置中介服務(wù)的市場中介組織在人、財、物等方面與行政機(jī)關(guān)或者掛靠事業(yè)單位脫鉤改制。建立健全市場專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。（發(fā)展改革委、財政部牽頭負(fù)責(zé)）
?。ǘ撸┌l(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用。健全公眾參與監(jiān)督的激勵機(jī)制，完善有獎舉報制度，依法為舉報人保密。（各相關(guān)市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）發(fā)揮消費(fèi)者組織調(diào)處消費(fèi)糾紛的作用，提升維權(quán)成效。（工商總局牽頭負(fù)責(zé)）落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機(jī)制，暢通信訪渠道。（信訪局牽頭負(fù)責(zé)）整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報平臺功能，逐步建設(shè)統(tǒng)一便民高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報和行政效能投訴平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一考核。（縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，曝光典型案件，震懾違法犯罪行為，提高公眾認(rèn)知和防范能力。新聞媒體要嚴(yán)守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，重視社會效果。嚴(yán)懲以有償新聞惡意中傷生產(chǎn)經(jīng)營者、欺騙消費(fèi)者的行為。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，市場監(jiān)管部門要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法作出處理，并向社會公布處理結(jié)果。（各相關(guān)市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
八、完善監(jiān)管執(zhí)法保障
加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法能力保障，確保市場監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、清正廉潔、公正為民。
?。ǘ耍┘皶r完善相關(guān)法律規(guī)范。根據(jù)市場監(jiān)管實際需要和市場變化情況，及時修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。梳理取消和下放行政審批項目、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管措施涉及的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，提出法律修改、廢止建議，修改或者廢止有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用信息和信用報告、備案報告等政府管理方式的適用規(guī)則。完善市場監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，推動擴(kuò)大行政訴訟受案范圍。（法制辦、各相關(guān)市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ǘ牛┙∪韶?zé)任制度。調(diào)整食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等領(lǐng)域現(xiàn)行法律制度中罰款等法律責(zé)任的規(guī)定，探索按日計罰等法律責(zé)任形式。擴(kuò)大市場監(jiān)管法律制度中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，依法大幅度提高賠償倍數(shù)。強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)組織的連帶責(zé)任。健全行政補(bǔ)償和賠償制度，當(dāng)發(fā)生市場監(jiān)管部門及其工作人員行使職權(quán)損害相對人合法權(quán)益時，須履行補(bǔ)償或賠償責(zé)任。（各相關(guān)市場監(jiān)管部門、法制辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善待遇、選拔任用等激勵保障制度，推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜。加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和能力水平。（財政部、人力資源社會保障部、中央編辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度，市場監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入各級財政預(yù)算予以保障，確保監(jiān)管執(zhí)法人員工資足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁下達(dá)罰款任務(wù)，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入按比例返還等與部門利益掛鉤或者變相掛鉤。（財政部牽頭負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
促進(jìn)市場公平競爭，完善市場監(jiān)管體系是一項系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、狠抓落實，力求取得實效。
?。ㄈ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識完善市場監(jiān)管體系工作的重大意義，認(rèn)真落實本意見提出的各項措施和要求。各級人民政府要建立健全市場監(jiān)管體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，明確部門分工任務(wù)。各地區(qū)各部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，研究出臺具體方案和實施辦法，細(xì)化實化監(jiān)管措施，落實和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，確保市場運(yùn)行平穩(wěn)有序。