根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國已超過美國成為全球第一制造業(yè)大國。但是，必須清醒看到，我國是第一制造業(yè)大國，還不是第一制造業(yè)強國。從制造業(yè)強國這個角度看，我國還有很大差距。在許多領(lǐng)域，我們掙的依然是吃老本的資源錢、技術(shù)含量低的“血汗錢”。因此，在自豪和驕傲的同時，也應(yīng)當(dāng)感受到巨大的壓力和挑戰(zhàn)。馬克思說，問題與解決問題的手段同時產(chǎn)生。“中國制造2025”，就是創(chuàng)造性地解決問題、實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進的戰(zhàn)略之舉。
實施“中國制造2025”的重大意義
“中國制造2025”是適應(yīng)國際競爭的迫切需要。從世界范圍內(nèi)看，制造業(yè)是工業(yè)化進程中的核心要素，工業(yè)化推進到哪里，哪里的經(jīng)濟就會蒸蒸日上。然而，20世紀(jì)中葉和20世紀(jì)70年代的兩次重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以美國為代表的發(fā)達國家基于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育核心競爭力和充分發(fā)揮比較優(yōu)勢需要，將勞動密集、資本密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了出去，制造業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻下降，一度引起經(jīng)濟學(xué)界一些學(xué)者的恐慌，提出了產(chǎn)業(yè)空心論。2008年的金融危機讓美國人意識到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能夠獨自支撐起一個大國的經(jīng)濟。2011年，美國政府正式啟動了“先進制造伙伴計劃”，提出“在哪里發(fā)明、在哪里制造”的口號。自此，老牌制造業(yè)強國都開始重新審視新工業(yè)革命，先后從國家戰(zhàn)略高度提出引領(lǐng)和規(guī)劃民族制造業(yè)創(chuàng)新與未來發(fā)展的綱要，如德國工業(yè)4.0、美國“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”、日本“科技工業(yè)聯(lián)盟”、英國“工業(yè)2050戰(zhàn)略”等。“中國制造2025”，是適應(yīng)這種新的發(fā)展形勢的需要，是在國際制造業(yè)舞臺爭取話語權(quán)的需要。
“中國制造2025”是適應(yīng)技術(shù)爆炸式創(chuàng)新的迫切需要?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的不斷創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”的進程不斷加快，深刻改變了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織方式、產(chǎn)業(yè)演變次序、企業(yè)發(fā)展模式、市場競爭焦點等，讓制造業(yè)發(fā)生了顛覆式的變革，由產(chǎn)品的提供者變成了綜合解決方案的提供者。大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等推動著生產(chǎn)制造的智能化發(fā)展。這種智能化是一種多向“交流”，工人、機器、產(chǎn)品、原料、物流、用戶等與生產(chǎn)、供應(yīng)和使用有關(guān)的各個環(huán)節(jié)之間，始終保持著暢通的信息互換，使生產(chǎn)和服務(wù)實現(xiàn)最優(yōu)化組合。“中國制造2025”，適應(yīng)了這種技術(shù)發(fā)展趨勢。
“中國制造2025”是加快我國轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。我國制造業(yè)面臨著粗放型增長、競爭力不強的困境，根本原因在于創(chuàng)新資源、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新價值實現(xiàn)和創(chuàng)新激勵不足。“中國制造2025”就是要在國家戰(zhàn)略高度，制定未來制造業(yè)發(fā)展的時間表，通過自上而下、有力有序的戰(zhàn)略部署，最大限度調(diào)動全社會力量齊心合力共同促進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此說，“中國制造2025”，是實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略之舉。
實施“中國制造2025”需著重把握的關(guān)鍵點
一是創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新能力是制造業(yè)強大的根本。相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國的創(chuàng)新能力指數(shù)在世界上僅處在25名～30名左右。2013年我國的研發(fā)投入占GDP比重達到2.0%，但與多數(shù)發(fā)達國家仍有較大差距。創(chuàng)新是制造業(yè)強大的根本，創(chuàng)新驅(qū)動就是以制造業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新，提升高端的話語權(quán)和對產(chǎn)業(yè)的掌控能力。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動。制造業(yè)的智能化發(fā)展過程是跨行、跨界協(xié)同創(chuàng)新的過程，需要不同行業(yè)、不同部門單位的協(xié)作才能實現(xiàn)。就特定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，整條產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與競爭力的提升需要協(xié)調(diào)聯(lián)動才能實現(xiàn)。包括從短鏈上突破，在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān);從配合上完善，提高產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;從合作中升華，協(xié)同科技攻關(guān)、科技資源共享、網(wǎng)絡(luò)平臺等科技設(shè)施共建等。
三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。制造業(yè)擁有最為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一件產(chǎn)品往往由多則上萬的零部件構(gòu)成，其發(fā)展需要來自其他產(chǎn)業(yè)的原料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)和監(jiān)測儀器以及相關(guān)配套技術(shù)的支持。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈可以不斷增進優(yōu)勢，提升整體競爭力。