二、不利因素
（一）智慧城市建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃
國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)智慧城市的建設(shè)應(yīng)是合作互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，相應(yīng)規(guī)劃也要在整體布局下分擔(dān)不同內(nèi)容，立足于自身層級(jí)與區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，因不同的地方而異，避免千篇一律。但以目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，智慧城市建設(shè)暴露出缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)規(guī)劃單一，建設(shè)思路與方向趨同，未能發(fā)揮合作互補(bǔ)作用，這樣不利于資源的優(yōu)化配置，易造成資源重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象。智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是融合不同部門(mén)、不同領(lǐng)域的信息，使公眾和城市的管理者對(duì)數(shù)據(jù)與信息有科學(xué)、完整的認(rèn)識(shí)和判斷。而當(dāng)前多數(shù)試點(diǎn)都有自己的建設(shè)規(guī)劃，更不用說(shuō)試點(diǎn)內(nèi)的教育、醫(yī)療、交通等部門(mén)也有自己的規(guī)劃，進(jìn)而各自為政、獨(dú)立開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，加上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及不同軟件供應(yīng)商的應(yīng)用程序兼容等問(wèn)題，很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象，從而降低城市運(yùn)作的效率和公眾體驗(yàn)的舒適度。因此，各試點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)化、特色化、差異化的城市建設(shè)規(guī)劃，解決本地居民最迫切需要解決的問(wèn)題。
（二）國(guó)內(nèi)信息開(kāi)放程度不足，未能迅速打開(kāi)橫向網(wǎng)絡(luò)
目前，很多省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)信息中心都已初步建成數(shù)字化云端，也就是說(shuō)，硬件基本配備完畢，但各政府部門(mén)間不愿公開(kāi)、分享數(shù)據(jù)，導(dǎo)致我國(guó)智慧建設(shè)的一個(gè)瓶頸就是“信息孤島”的問(wèn)題。在實(shí)際中，解決交通擁堵需要車(chē)輛和道路數(shù)據(jù)；提高政務(wù)服務(wù)水平需要民生反饋數(shù)據(jù)；醫(yī)療資源的合理配置需要醫(yī)療和人口數(shù)據(jù)；一項(xiàng)新政策的實(shí)施，甚至需要多行業(yè)的數(shù)據(jù)配合。因此，沒(méi)有數(shù)據(jù)之間的共享，就沒(méi)有辦法讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生深度價(jià)值和綜合價(jià)值，也就難以實(shí)現(xiàn)智慧城市的發(fā)展。此外，因?yàn)槟壳罢块T(mén)有各自獨(dú)立的垂直信息系統(tǒng)，所以也存在著數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、互聯(lián)互通程度不足、部門(mén)各自為政的現(xiàn)象。
（三）群眾參與感不強(qiáng)，未能打通聯(lián)系群眾的最后一公里
目前的智慧城市建設(shè)多是從供給端出發(fā)，通過(guò)供應(yīng)商提供后臺(tái)產(chǎn)品和應(yīng)用，以政府服務(wù)平臺(tái)得以展現(xiàn)，真正能夠連接到“服務(wù)接受者”的“智慧”種類(lèi)并不多。從對(duì)各省內(nèi)部分政府公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員的抽樣調(diào)查來(lái)看，多數(shù)公務(wù)人員都對(duì)智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀與相關(guān)信息了解甚少。對(duì)智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，公務(wù)人員既是智慧服務(wù)的“接受者”也是智慧服務(wù)的“提供者”，對(duì)智慧城市建設(shè)的參與和了解是非常有必要的。目前這種缺乏“地氣”的現(xiàn)狀亟待改善。此外，智慧城市不僅意味著硬件的完善，更要求該地居民IT素質(zhì)、環(huán)保意識(shí)、城市創(chuàng)新能力、人才吸引力等軟性綜合實(shí)力的提升。因此，要注重城市人才的培養(yǎng)，要積極引導(dǎo)院校和企業(yè)關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)演進(jìn)、承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)的創(chuàng)新研發(fā)工作，以創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用帶動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈集聚和發(fā)展。