新華網(wǎng)北京7月4日電(記者 李強(qiáng)(微博)) 國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)。意見指出，積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。

　　意見認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。

　　為此，意見提出我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)總體目標(biāo)是，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

　　意見指出，推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的總體思路是，順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著力深化體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?著力做優(yōu)存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級;著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點(diǎn);著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

　　意見還指出，近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙、跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏等問題，亟待加以解決。

　　意見明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造;“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源;“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融;“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流;“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通;“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài);“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

　　意見提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的七方面保障措施：一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強(qiáng)智力建設(shè)，六是加強(qiáng)引導(dǎo)支持，七是做好組織實(shí)施。