《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉，工信部正在加緊編制云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，如果工作進(jìn)展順利，這一產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件有望于2013年兩會(huì)后正式出臺(tái)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見一旦出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有望使企業(yè)云和個(gè)人云服務(wù)在2013年獲得盈利。隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的盈利時(shí)點(diǎn)也將隨之出現(xiàn)。因此，2013年將是云計(jì)算告別炒作，針對(duì)用戶需求推出各種應(yīng)用和服務(wù)的一年。

指導(dǎo)意見有望出臺(tái)

記者了解到，工信部目前正在會(huì)同有關(guān)專家和企業(yè)，加緊編制云計(jì)算產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”)，如果工作進(jìn)展順利，該意見將作為我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，并有望于2013年兩會(huì)后正式對(duì)外公布。

此前，工信部軟件服務(wù)司司長(zhǎng)陳偉也曾透露，工信部正在加緊編制云計(jì)算指導(dǎo)意見。他表示，云計(jì)算是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，工信部等國(guó)家有關(guān)部門對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注。正在制定的云計(jì)算指導(dǎo)意見中，將涉及三個(gè)方面，包括：第一，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并開展試點(diǎn)示范工作，希望通過試點(diǎn)示范使各地出現(xiàn)的云過度熱、盲目投資建設(shè)等問題得到有效改善；第二，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，豐富云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)展云計(jì)算軟件產(chǎn)品，提高云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的使用率，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展；第三，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究制定云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，增強(qiáng)我國(guó)云計(jì)算的話語(yǔ)權(quán)。

陳偉進(jìn)一步介紹，工信部對(duì)于云計(jì)算發(fā)展下一步的思路是：立足應(yīng)用需求、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、突出發(fā)展重點(diǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、注重安全保障。

目前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部已聯(lián)合開展了試點(diǎn)示范工作，在北京、上海、深圳、杭州和無錫做了云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市，推出了16個(gè)試點(diǎn)的項(xiàng)目。在上述五個(gè)城市中，2012年開始進(jìn)行了追蹤的調(diào)研評(píng)估，對(duì)于符合發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的九個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)給予了支持，對(duì)于六個(gè)項(xiàng)目提出了整改意見。

對(duì)于工信部加緊出臺(tái)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的消息，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這一產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件一旦出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游得到協(xié)同共贏，并有助于整個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)。另外，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士也指出，這一指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，還有助于給各地過熱的云計(jì)算投資“退燒”，會(huì)有效抑制部分地區(qū)借云計(jì)算名義進(jìn)行其他項(xiàng)目投資的現(xiàn)象，使得真正的云計(jì)算項(xiàng)目得到健康發(fā)展。

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

隨著云計(jì)算在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)模也將持續(xù)擴(kuò)大。

ID C報(bào)告認(rèn)為，2013年中國(guó)云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)展，云計(jì)算開始成為主流的業(yè)務(wù)模式之一，并與大數(shù)據(jù)、移動(dòng)、社會(huì)化等概念不斷融合。同時(shí)，企業(yè)級(jí)云平臺(tái)的建設(shè)體現(xiàn)出進(jìn)一步整合和深化的趨勢(shì)，用戶開始關(guān)心建設(shè)和應(yīng)用云計(jì)算的技術(shù)細(xì)節(jié)。而隨著云計(jì)算被進(jìn)一步認(rèn)可，越來越多的大中型企業(yè)將建設(shè)或考慮建設(shè)私有云計(jì)算平臺(tái)，從而提高IT基礎(chǔ)架構(gòu)的效率，以更好支持業(yè)務(wù)發(fā)展。

賽迪顧問提供的數(shù)據(jù)則顯示，2012年中國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到474.48億元，同比增長(zhǎng)64.6%，連續(xù)三年保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。賽迪的相關(guān)報(bào)告則表示，隨著云服務(wù)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，中國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)正加速步入“云時(shí)代”。云計(jì)算在中國(guó)爆發(fā)式的發(fā)展帶動(dòng)了傳統(tǒng)IT服務(wù)向云服務(wù)急速轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的IT服務(wù)提供商如果想在未來的云計(jì)算時(shí)代不被邊緣化，都必將逐漸轉(zhuǎn)型為云服務(wù)提供商。在這樣的大背景下，中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)模在未來仍將保持高速發(fā)展。

賽迪顧問預(yù)計(jì)，2012年至2014年，中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到55.92%，IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云模式特征將更加顯著。東方策略團(tuán)隊(duì)則預(yù)測(cè)，隨著技術(shù)上的突破，到2015年 ， 中 國(guó) 云 計(jì) 算 產(chǎn) 業(yè) 鏈 規(guī) 模 將 達(dá)7500億元至一萬億元，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中所占的份額有望達(dá)到15%以上。

產(chǎn)業(yè)盈利時(shí)點(diǎn)將近

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大外，隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的盈利時(shí)點(diǎn)也將隨之出現(xiàn)。

中興通訊研究院研究員邱昊告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)目前正在朝良性發(fā)展，特別是2012年下半年開始，越來越多的企業(yè)云和個(gè)人云應(yīng)用和服務(wù)出現(xiàn)，并得到了用戶的青睞。另外，隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展，云計(jì)算的重要性也凸顯出來。因此，2013年將是云計(jì)算告別炒作，針對(duì)用戶需求推出各種應(yīng)用和服務(wù)的一年。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前云計(jì)算已經(jīng)不再是一個(gè)炒作的概念，各種層出不窮的云計(jì)算應(yīng)用和服務(wù)已經(jīng)開始得到用戶的認(rèn)可，只要有相應(yīng)的商業(yè)模式，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)不但能夠得到進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性發(fā)展，還有望迎來盈利時(shí)點(diǎn)。

IT業(yè)資深分析師王一江認(rèn)為，2013年云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將得到更加健康的發(fā)展。“云計(jì)算會(huì)大大節(jié)約企業(yè)的各項(xiàng)成本，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)，而越來越多的企業(yè)也開始主動(dòng)采用云計(jì)算服務(wù)。這一趨勢(shì)會(huì)在2013年繼續(xù)，將幫助云計(jì)算企業(yè)獲得穩(wěn)定收入并有望使其盈利，還會(huì)使云計(jì)算企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，推出更多企業(yè)級(jí)的云計(jì)算應(yīng)用和服務(wù)。”王一江還介紹，在個(gè)人云服務(wù)方面，同樣存在機(jī)會(huì)。2012年的云筆記等應(yīng)用已經(jīng)得到了用 戶 和 市 場(chǎng) 的 檢 驗(yàn) 和 認(rèn) 可 ， 而 在2013年類似的新應(yīng)用和服務(wù)還將大量出現(xiàn)，并開始推出相配套的商業(yè)模式，嘗試盈利。

王一江表示，由于出現(xiàn)盈利的可能性，企業(yè)將會(huì)把更多精力用在產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)上，這將為過熱的云計(jì)算市場(chǎng)和相關(guān)投資“退燒”，使行業(yè)得到更好的發(fā)展環(huán)境。

記者了解到，目前國(guó)內(nèi)云計(jì)算領(lǐng)域，投資方式主要分為四種：政府投資與產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)合、政府專項(xiàng)基金扶持、科研機(jī)構(gòu)單獨(dú)投資、產(chǎn)業(yè)資本單方注入?；仡?012年，各地云計(jì)算中心如雨后春筍般層出不窮，但大多是重設(shè)施、輕應(yīng)用，并沒有抓住云計(jì)算節(jié)約成本的分散式計(jì)算內(nèi)涵。更有的地方政府還有“圈地”之嫌，為了吸引投資，以云計(jì)算作為噱頭，建設(shè)所謂的產(chǎn)業(yè)基地。

邱昊認(rèn)為，一旦云計(jì)算產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)被認(rèn)可的應(yīng)用和服務(wù)，以及可行的商業(yè)模式，相關(guān)的投資活動(dòng)將回歸理性，投資將最終流向有應(yīng)用前景和穩(wěn)定收益的領(lǐng)域。