大數(shù)據(jù)不僅是一場技術(shù)革命,一場經(jīng)濟變革,也是一場國家治理的變革。我國首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》5月施行,就是依托大數(shù)據(jù)建設(shè)“智慧政府”,開展執(zhí)政創(chuàng)新、政府治理的重要一步。
建設(shè)智慧政府首先要建設(shè)陽光透明政府。單純依靠政府的自我監(jiān)管很難消除人為主觀原因造成的不作為和瞎作為現(xiàn)象,只有增加政府的透明度,讓政府部門始終處于群眾的有效監(jiān)督下方能杜絕權(quán)利濫用的事件。貴陽正依托“云上貴州·貴陽分平臺”,統(tǒng)一建設(shè)政府數(shù)據(jù)共享平臺和政府數(shù)據(jù)開放平臺,推進“智慧政府”的建設(shè)。貴陽推出的“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃,就是要依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè),把能夠納入網(wǎng)絡(luò)的行政權(quán)力全部納入網(wǎng)絡(luò)運行,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法,權(quán)力運行全程電子化、處處留“痕跡”,讓權(quán)力在“陽光”下清晰、透明、規(guī)范運行,置于社會公眾的監(jiān)督之下。這就可以使“懶政”和“因私害政”的行為在公眾監(jiān)督下灰飛煙滅。
大數(shù)據(jù)為政府治理提供利器。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)智慧政府,為的是提供更加便民的政府服務(wù),提高辦事效率,提高執(zhí)政為民的水平。貴陽市公安機關(guān)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),將110接處警平臺升級為塊數(shù)據(jù)指揮中心,同時以5分鐘出警距離為半徑,來數(shù)據(jù)化劃分出警區(qū)域和管理人員和裝備、由指揮中心直接對接一線民警,實現(xiàn)重點區(qū)域1分鐘響應(yīng),其他區(qū)域5分鐘內(nèi)接警,極大縮減了處警時間。
建設(shè)智慧政府為的是更好的執(zhí)政為民。執(zhí)政為民的關(guān)鍵在于避免政府機構(gòu)不作為或者瞎作為。導(dǎo)致不作為或者瞎作為的一個重要原因在于失察。如果相關(guān)行政職能部門無法及時了解群眾的需要和疾苦,就會造成不作為;如果不能根據(jù)準確的信息進行決策就很可能導(dǎo)致瞎作為。所以,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟運行信息及時性和準確性非常重要。貴州省的“食安測”集聚了9個省區(qū)食品相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)食品溯源和全程數(shù)據(jù)監(jiān)控。此舉改變了過去人工檢查和事后追責的工作方式,做到了即時發(fā)現(xiàn)苗頭性食品安全問題,切實保障群了眾“舌尖上的安全”。可見大數(shù)據(jù)有助于提升政府職能部門準確及時獲悉和處理群眾問題的能力,可以有效避免因為失察而導(dǎo)致不作為和瞎作為的現(xiàn)象。
大數(shù)據(jù)就像“智慧政府”的鷹眼,能夠發(fā)現(xiàn)問題于一瞬;大數(shù)據(jù)也是公眾的鷹眼,能夠讓“智慧政府”始終在公眾的監(jiān)督下運行。