大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的底層架構(gòu)和標(biāo)配，其上的一切都必須按照大數(shù)據(jù)的要求進(jìn)行重構(gòu)，大數(shù)據(jù)在解決大問題方面尤為有效，目前在語音搜索、智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融治理等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，未來更多的領(lǐng)域都必將被大數(shù)據(jù)所革命和重構(gòu)。
1989年，當(dāng)萬維網(wǎng)出現(xiàn)之后，給我們帶來了第四次傳播革命，互聯(lián)網(wǎng)以其海量的空間、互動(dòng)的方式，使得信息數(shù)量急劇增加，根據(jù)ZDNET的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量超過0．8ZB，2倍于2012年，相當(dāng)于2009年全球的數(shù)據(jù)總量，而預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達(dá)到16ZB。尤其在“摩爾定律”使得存儲(chǔ)能力極速提升、社交媒體的出現(xiàn)使得生產(chǎn)數(shù)據(jù)的能力高速發(fā)展、新數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)使得數(shù)據(jù)分析能力大大擴(kuò)展三大動(dòng)力的推動(dòng)下，全世界進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，2013年也被稱為大數(shù)據(jù)元年，意味著大數(shù)據(jù)開始進(jìn)入商用階段。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，DT＋將成為大勢(shì)所趨。
大數(shù)據(jù)及其本質(zhì)特征
大數(shù)據(jù)是指以服務(wù)于決策為目的，需要新型數(shù)據(jù)處理模式才能對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理和分析的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資本。
大數(shù)據(jù)具有如下本質(zhì)特征：一是根本目的是服務(wù)于決策，大數(shù)據(jù)能夠幫助各類組織和個(gè)人大幅度提升決策能力，做出更好的決策和判斷。二是量度大，大數(shù)據(jù)通常是指100T以上的數(shù)據(jù)量，這難以依靠傳統(tǒng)的計(jì)算手段有效計(jì)算，而必須依靠新的計(jì)算手段和數(shù)據(jù)挖掘工具。三是頻率高，大數(shù)據(jù)是用戶參與互動(dòng)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶的網(wǎng)絡(luò)痕跡來及時(shí)地了解用戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)是按照天甚至小時(shí)來計(jì)算的高頻數(shù)據(jù)。而傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)頻率都很低，很多數(shù)據(jù)是按照月甚至按照年份來計(jì)算的。四是速度快，大數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)性的數(shù)據(jù)，能夠?qū)崟r(shí)反應(yīng)。例如，在百度搜索框輸入一個(gè)關(guān)鍵詞，能夠瞬間呈現(xiàn)，而傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集方式則是嚴(yán)重滯后的。五是維度豐富多樣，大數(shù)據(jù)是全樣本數(shù)據(jù)、多維度數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，既包括普通的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，又包括視頻和音頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。正是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的維度多樣性，其也更為復(fù)雜。六是永遠(yuǎn)在線。在線是大數(shù)據(jù)的前提條件，從這個(gè)角度來說，大數(shù)據(jù)是永遠(yuǎn)在線的，能夠隨時(shí)被調(diào)用的。大數(shù)據(jù)通過分析各種網(wǎng)絡(luò)終端上的用戶痕跡，能夠更好地分析用戶的行為、情感、思想、愛好與需求，來更好地進(jìn)行決策和分析。七是本質(zhì)是信息資本。大數(shù)據(jù)是能夠?yàn)檎推髽I(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的信息資源，其本質(zhì)是信息資產(chǎn)，而且隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來越廣，其價(jià)值會(huì)越來越大。因此，不應(yīng)該僅僅把大數(shù)據(jù)看成成本，而應(yīng)把其看成和土地、資本、人才等一樣的新生產(chǎn)要素。
政府?dāng)?shù)據(jù)公開是大數(shù)據(jù)發(fā)展的保障
大數(shù)據(jù)的重要組成部分是政府?dāng)?shù)據(jù)，因此政府?dāng)?shù)據(jù)公開的程度和廣度將在很大程度上決定著大數(shù)據(jù)的發(fā)展水平。目前，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開放運(yùn)動(dòng)，在數(shù)據(jù)公開程度上居于世界前列。2011年9月20日，美國(guó)、巴西、印度尼西亞、墨西哥、挪威、菲律賓、南非、英國(guó)等八個(gè)國(guó)家（G8）聯(lián)合簽署了《開放數(shù)據(jù)聲明》，在紐約發(fā)起“開放政府聯(lián)盟”（OGP），以向本國(guó)社會(huì)開放更多的信息。2013年6月，八國(guó)集團(tuán)首腦簽署了《開放數(shù)據(jù)憲章》，制定開放數(shù)據(jù)行動(dòng)方案，并設(shè)定了開放數(shù)據(jù)憲章的五大原則：開放數(shù)據(jù)為默認(rèn)；為激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)布數(shù)據(jù)；為改善治理發(fā)布數(shù)據(jù)；注重?cái)?shù)量和質(zhì)量；讓所有人可用。尤其需要指出的是，其中最重要的一條就是“開放為默認(rèn)，不開放為特例”的原則，這就約束政府部門盡最大可能地公開所有數(shù)據(jù)，而反觀我國(guó)，由于政府?dāng)?shù)據(jù)開放的程度很低，各部門基于自身的利益，基本上采取的是“開放為特例，不開放為默認(rèn)”的原則，這也導(dǎo)致形成一個(gè)個(gè)的“信息孤島”。
2007年，國(guó)務(wù)院通過了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等九大領(lǐng)域的信息公開工作。2015年8月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》。目前，我國(guó)的政府?dāng)?shù)據(jù)開放存在著四大挑戰(zhàn)：一是開放與安全，在實(shí)踐中，很多人以數(shù)據(jù)安全為由來反對(duì)數(shù)據(jù)開放，這是一種很片面的觀點(diǎn)；二是人才和文化，我國(guó)的數(shù)據(jù)人才在量和質(zhì)上都存在重大缺陷，而且也沒有形成“數(shù)據(jù)文化”；三是政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；四是政策法規(guī)不健全。