在與行業(yè)從業(yè)者的對(duì)話(huà)過(guò)程中，我們確定了利用大數(shù)據(jù)來(lái)提升對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率的三點(diǎn)障礙。
第一，數(shù)據(jù)缺乏透明度。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的參與者網(wǎng)絡(luò)非常復(fù)雜。例如，一個(gè)機(jī)場(chǎng)的參與者，涵蓋了多個(gè)航空公司、地面處理公司、零售商、空中交通管制、海關(guān)以及機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司本身。每個(gè)企業(yè)參與者都能夠收集各自領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，但是卻不愿意共享。從企業(yè)角度來(lái)看，這個(gè)有時(shí)確實(shí)是有道理的，就好比沒(méi)有零售商想放棄商店。但是對(duì)乘客數(shù)據(jù)的分析可能會(huì)受益于這里面的每一個(gè)企業(yè)參與者。例如，分析客流量的變化趨勢(shì)有助于機(jī)場(chǎng)各類(lèi)資源的優(yōu)化分配。這不僅可以為機(jī)場(chǎng)帶來(lái)更大的客流量，而且還能提高商店的零售收入。然而，前提是數(shù)據(jù)能夠共享。
第二，信息共享的成本和收益的矛盾。
例如，航空公司為了縮短旅程航行時(shí)間，自然希望乘客進(jìn)站時(shí)間越短越好，而零售商可能更喜歡乘客逗留，以增加商店的收入。機(jī)場(chǎng)更傾向于提高資產(chǎn)利用效率，但也有可能為了在突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速恢復(fù)的靈活性能的提高而降低資產(chǎn)利用效率。因此，需要共同尋找一個(gè)合理的解決方案使得每一個(gè)企業(yè)參與者都能夠獲得收益，這個(gè)并不容易，需要大家一定程度上的實(shí)實(shí)在在的相互信任。
第三，監(jiān)管約束不足。
基礎(chǔ)設(shè)施在很多情況下都是屬于壟斷行業(yè)。因此政府這一角色至關(guān)重要，不僅要確保政策公平且劃算，還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)允許收集和使用數(shù)據(jù)并且保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性和隱私的監(jiān)管環(huán)境。前提是，競(jìng)爭(zhēng)方和保護(hù)數(shù)據(jù)方以及政府必須相信數(shù)字化是有益于后續(xù)的事業(yè)發(fā)展，這一點(diǎn)至關(guān)重要。另外，我們還面臨一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，即確保在闡述如何收集數(shù)據(jù)、如何使用數(shù)據(jù)、如何通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析來(lái)使消費(fèi)者受益的前提下，解決用戶(hù)的隱私問(wèn)題。
上述三點(diǎn)障礙相互依存，必須同時(shí)解決。沒(méi)有透明度，就沒(méi)有辦法建立信任，實(shí)現(xiàn)公平共享。沒(méi)有公平共享和明確的公共利益，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不會(huì)參與。沒(méi)有負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與，企業(yè)則不愿共享他們的數(shù)據(jù)。
讓所有參與者在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中合作并不容易，首先需要有一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者。一般來(lái)說(shuō)，政府在基礎(chǔ)設(shè)施的參與利益很明顯，因此一個(gè)辦法是由國(guó)家或者多國(guó)政府出面。另外特權(quán)持有者也具有一定的優(yōu)勢(shì)，例如機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商或者鐵路公司。也可以是二者的組合，由政府出面設(shè)定目標(biāo)，建立一個(gè)數(shù)據(jù)使用共享的平臺(tái)，特權(quán)持有者設(shè)定機(jī)構(gòu)，來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)工作的分析。
利用大數(shù)據(jù)提升基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率這一工作目前才剛剛開(kāi)始，并且在逐步推進(jìn)。要想形成這種趨勢(shì)，一個(gè)比較可行的策略是推行一個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃，例如在機(jī)場(chǎng)或者火車(chē)站對(duì)采用大數(shù)據(jù)分析策略結(jié)果進(jìn)行測(cè)試，并且記錄下最終收益。但也許最重要的是要能夠認(rèn)識(shí)到這些信息是提升基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率的潛在助力。