大數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵是對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求,包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性、一致性等。關(guān)于交易數(shù)據(jù)合法性、及時(shí)性、可用性、安全性等問(wèn)題,都是現(xiàn)階段我國(guó)家數(shù)據(jù)交易所面臨的問(wèn)題。
政府的數(shù)據(jù)不存在提供給中介方交易的問(wèn)題,當(dāng)然,中介方可以收集政府的數(shù)據(jù),進(jìn)行加工。運(yùn)營(yíng)商收集的用戶數(shù)據(jù)原則上所有權(quán)是用戶,BAT收集的數(shù)據(jù)原則上所有權(quán)是用戶,但是運(yùn)營(yíng)商和BAT擁有對(duì)數(shù)據(jù)脫敏及挖掘分析后加工數(shù)據(jù)的所有權(quán)。
有數(shù)據(jù)的公司通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘向政府和企業(yè)提供咨詢報(bào)告,這類公司雖然沒(méi)有數(shù)據(jù)所有權(quán),但是有數(shù)據(jù)挖掘能力;而那些沒(méi)有數(shù)據(jù),但是有數(shù)據(jù)挖掘能力的公司,可以受委托完成數(shù)據(jù)挖掘。是否允許前者在保護(hù)隱私和國(guó)家安全的情況下提供數(shù)據(jù),是否允許后者受委托進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘后利用數(shù)據(jù)為非委托方服務(wù),這些問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有明確規(guī)定。
此外,沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有挖掘能力的公司,可以作為中介平臺(tái),但是是否可以允許其截留數(shù)據(jù)呢?中介方收集了政府開(kāi)放的數(shù)據(jù)據(jù)為己有并且出售是不是合法?因此,關(guān)于在數(shù)據(jù)源的穩(wěn)定性、更新頻率和數(shù)據(jù)擴(kuò)散等方面,也需要相關(guān)規(guī)定給出明確的界限。
精加工的數(shù)據(jù)、可視化的數(shù)據(jù)怎么定價(jià),怎么衡量數(shù)據(jù)挖掘的工作量,一次性買(mǎi)斷的數(shù)據(jù)和可以重復(fù)多次出售的數(shù)據(jù)怎么定價(jià),數(shù)據(jù)的價(jià)值與時(shí)效性有什么關(guān)系,是不是需要有對(duì)數(shù)據(jù)評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu),都是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)流通和交易存在的問(wèn)題。
政府和企業(yè)組織沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到用外部數(shù)據(jù)可以對(duì)自身工作和業(yè)務(wù)起到巨大的提升作用,所以,一般來(lái)講,都很少利用外部數(shù)據(jù)。很多數(shù)據(jù)擁有者對(duì)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的價(jià)值缺乏足夠的洞察,不放心讓自己的數(shù)據(jù)進(jìn)入流通環(huán)節(jié),擔(dān)心企業(yè)隱私機(jī)密泄露。所以,流通也不夠,交易也不夠,利用更不夠。
三、大數(shù)據(jù)利用和保護(hù)
首先,和國(guó)家安全有關(guān)的數(shù)據(jù)、和企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)的數(shù)據(jù)以及涉及公民隱私的數(shù)據(jù)需要保護(hù)。目前,歐盟制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法案,中國(guó)雖然有宏觀上的數(shù)據(jù)保護(hù)要求,但是沒(méi)有全面的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)。
關(guān)于歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù),2016年4月,歐洲議會(huì)通過(guò)了《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)。這個(gè)法案在2018年5月25日生效。這個(gè)數(shù)據(jù)保護(hù)法案涉及歐盟單位對(duì)多元數(shù)據(jù)的處理,不管在歐盟內(nèi)部處理,還是在歐盟外部處理,都要受這個(gè)法規(guī)管。要注意的是,處理者在不在歐盟里不重要,但是歐盟消費(fèi)者都要受這個(gè)管理。如果中國(guó)企業(yè)把微信支付寶用到了歐洲,那么,一樣也要受這個(gè)法案管理。
多元數(shù)據(jù)是跟個(gè)人隱私、專業(yè)、公共生活有關(guān)的任何信息,包括姓名、照片、電子郵件地址、工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、個(gè)人偏好、興趣、IP地址等。針對(duì)個(gè)人信息的收集、記錄、組織、建構(gòu)、存儲(chǔ)、修改、咨詢、使用、傳播和其他應(yīng)用,包括排列組合,都可以通過(guò)人工處理或自動(dòng)化處理。
個(gè)人具有管理自己個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)益,具有自己的數(shù)據(jù)被泄露能夠獲得及時(shí)通知的權(quán)利以及被遺忘權(quán)。對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)處理,要合法公正透明,必須有規(guī)有法。只有為了公共利益或歷史研究,個(gè)人數(shù)據(jù)才能長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ),其他目的個(gè)人數(shù)據(jù)不能長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)。同時(shí),還要保證收集的個(gè)人數(shù)據(jù)有技術(shù)措施保證,不能受非法授權(quán)、非法處理、遺失丟失和損毀。
并不是說(shuō)個(gè)人數(shù)據(jù)不能處理,符合規(guī)定的可以處理,例如本人同意可以作為一個(gè)或多個(gè)特定目的的數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)處理是為了保護(hù)自己,保護(hù)一個(gè)自然人的切身利益;為了公共利益,為了追求合法利益的必要,允許商業(yè)利用。商業(yè)部門(mén)、企業(yè)處理個(gè)人數(shù)據(jù),首先是為了合法利益,當(dāng)然不能侵犯提供個(gè)人信息數(shù)據(jù)的消費(fèi)者的利益,尤其是兒童?,F(xiàn)在手機(jī)的幾乎所有APP都收集個(gè)人信息,如果是為了合法利益的,是被允許的。
有個(gè)社會(huì)調(diào)研,關(guān)于是否愿意為了將來(lái)應(yīng)用資費(fèi)上的優(yōu)惠犧牲隱私,全球有27%的人表示可以犧牲隱私,中國(guó)有38%的人表示可以犧牲隱私,更多中國(guó)人認(rèn)為隱私不重要,反而優(yōu)惠更重要。
數(shù)據(jù)的傳輸存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)要有要求。所有的軟件,包括移動(dòng)應(yīng)用的APP,在開(kāi)發(fā)階段和運(yùn)行數(shù)據(jù)處理階段要保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私。數(shù)據(jù)控制也含APP,要有充分的技術(shù)和措施,確保數(shù)據(jù)和移動(dòng)應(yīng)用的完整性,必須應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)處理面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟提出,如果一個(gè)政府在云里存儲(chǔ)了數(shù)據(jù),就是管理者,應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)所有的保密、安全負(fù)責(zé)。所以,云平臺(tái)有云平臺(tái)的責(zé)任,存數(shù)據(jù)者也有他們的責(zé)任。該法規(guī)不受限于公司國(guó)籍,不受限于云服務(wù)的地理位置,如果在中國(guó)存了關(guān)于歐洲公民的個(gè)人數(shù)據(jù),這個(gè)法規(guī)也適用,所以,在中國(guó)的云平臺(tái)也不是什么數(shù)據(jù)都存進(jìn)去。目前,80%的云服務(wù)不會(huì)在合同終止的時(shí)候立即刪除客戶的數(shù)據(jù),58%的云服務(wù)不能提供IT所有權(quán)的保證。