深圳社保、規(guī)土、環(huán)保、水務(wù)、教育、法院等部門中，除了法院建立的鷹眼查控網(wǎng)有大數(shù)據(jù)應(yīng)用的初步形態(tài)，其他部門僅建立傳統(tǒng)的信息中心，大數(shù)據(jù)建設(shè)情況滯后，應(yīng)用、開放就更難。
實(shí)際上，深圳已經(jīng)具備建立開放政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)的條件，這里有一批深圳本地的大數(shù)據(jù)人才、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)。
況且，即使搭建數(shù)據(jù)庫平臺(tái)之后，還有一個(gè)難點(diǎn)，是如何比對(duì)提取核心數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)規(guī)律。“關(guān)鍵是一堆數(shù)據(jù)擺在你面前，如何找出關(guān)聯(lián)點(diǎn)。”鄧偉軍稱，情報(bào)中心不需要技術(shù)大咖，更需要邏輯思維強(qiáng)者，有的人一眼可以看出海量數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，成為數(shù)據(jù)化學(xué)反應(yīng)的催化劑。
展望引入社會(huì)資源開發(fā)公共數(shù)據(jù)
打通“數(shù)據(jù)煙囪”的目的是為了開放共享，推動(dòng)共治。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這半年，交警已邁出公共數(shù)據(jù)開放共享的步子。
深圳交警先后與芝麻信用、前海征信、鵬元征信等征信機(jī)構(gòu)完成四次數(shù)據(jù)對(duì)接，4.28萬余交通違法人納入征信系統(tǒng)，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)交通違法行為的信用約束，引導(dǎo)交通參與者遵守交規(guī)。同時(shí)，深圳交警與高德地圖、支付寶、微信等開展了合作，在道路交通治理、交通違法罰款網(wǎng)絡(luò)支付等方面，實(shí)現(xiàn)部分公共數(shù)據(jù)共享。
按照歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)應(yīng)用理念，應(yīng)盡量開放公共數(shù)據(jù)，引入更多社會(huì)資源，來推動(dòng)各項(xiàng)領(lǐng)域的現(xiàn)代化治理。
早在2011年1月，深圳首次提出部署“織網(wǎng)工程”。“織網(wǎng)工程”以公共信息資源庫、綜合信息采集系統(tǒng)、社會(huì)管理工作網(wǎng)、社區(qū)家園網(wǎng)、決策分析支持系統(tǒng)為核心構(gòu)架，可以更有效率地為個(gè)人、法人提供部分公共服務(wù)。但遺憾的是，織網(wǎng)工程只是局部的，其公共數(shù)據(jù)也存在“煙囪”現(xiàn)象，并不對(duì)外開放。
“未來，情報(bào)中心希望把數(shù)據(jù)應(yīng)用得更成熟一點(diǎn)，并且不斷開放部門數(shù)據(jù)，引入更多社會(huì)資源，來一起把交通做得更好。”鄧偉軍稱。
只有公共數(shù)據(jù)廣開門戶，才能吸引有興趣和能力的個(gè)人與企業(yè)參與公共服務(wù)。但數(shù)據(jù)開放也要注意數(shù)據(jù)安全，一方面需要更多信息脫敏，另一方面要保障公共穩(wěn)定。這樣也給深圳主管部門帶來挑戰(zhàn)，如何在國(guó)家保密法及信息公開條例等現(xiàn)有法律法規(guī)機(jī)制前提下，盡快拓寬非涉密公共數(shù)據(jù)的開放共享領(lǐng)域。
相對(duì)而言，現(xiàn)在更重要的是大的公共數(shù)據(jù)庫建設(shè)和開放。深圳市交警局副局長(zhǎng)徐煒接受采訪時(shí)表示，交警將繼續(xù)持開放合作、共享共治理念，不光是征信系統(tǒng)，今后還會(huì)將更多公共數(shù)據(jù)進(jìn)開放、共享，給更多企業(yè)使用。
企業(yè)會(huì)否利用公共數(shù)據(jù)盈利？這不必?fù)?dān)憂。按照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，公共數(shù)據(jù)不會(huì)讓一家公司獨(dú)家壟斷，而是無門檻無償開放給所有符合條件的社會(huì)主體，包括個(gè)人、企業(yè)及公益機(jī)構(gòu)，由社會(huì)主體的附加勞動(dòng)價(jià)值去決定其企業(yè)社會(huì)利潤(rùn)大小。
深圳交警已經(jīng)率先邁出政務(wù)大數(shù)據(jù)的第一步，未來會(huì)如何值得期待。