中國IDC圈3月1日報道:通過與深圳交警等數(shù)據(jù)對接,征信機構(gòu)前海征信得出這一結(jié)論,這意味著,交通失信人的金融行為會受影響。
2015年9月以來,深圳交警開放了部分市民與非機動車重點交通違法數(shù)據(jù),與第三方征信企業(yè)合作建立征信系統(tǒng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,深圳交警嘗試將其公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用,是推動社會參與交通管理的最新嘗試。
國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略早已提出,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》2015年9月公布。深圳市“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,“要落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”,“要加快制定政務(wù)信息資源目錄,建立統(tǒng)一完善的政務(wù)信息資源共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺,加大公共數(shù)據(jù)資源交換與開放力度,完善公共數(shù)據(jù)資源的社會化應(yīng)用體系”。
擺在深圳交警面前的重要課題,是如何整合與開放大量交通數(shù)據(jù),為開放式大數(shù)據(jù)交通管理模式革命到來做好準(zhǔn)備。按照深圳市交警局情報中心的愿景,所有政府部門應(yīng)共同建立大數(shù)據(jù)平臺,打通“數(shù)據(jù)煙囪”,形成“開放合作、共享共治”場景。
南方日報記者 李榮華
新變經(jīng)驗決策讓路數(shù)據(jù)分析
深圳市交警局經(jīng)歷了三個重要發(fā)展階段,自上世紀(jì)80年代特區(qū)成立到上世紀(jì)90年代,是交通管理1.0時代,那時是人工管理為主。1997年,深圳交警推出全國第一套電子警察,交通管理進(jìn)入2.0時代。2013年至今,“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)出現(xiàn)并深入社會神火,深圳交通管理開始以大數(shù)據(jù)為支撐,嘗試讓更多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)嵌入,3.0時代來了。
尤其是今年開始,隨著情報中心的成立,深圳交警的警務(wù)模式開始從決策者經(jīng)驗判斷為主,向大數(shù)據(jù)分析結(jié)果為主轉(zhuǎn)變。
情報中心成立伊始找不到借鑒對象,沒有成熟模板和經(jīng)驗,只能摸著石頭過河,做的時候才知道到底哪些數(shù)據(jù)適用。
深圳市交警局情報中心民警鄧偉軍告訴南方日報記者,情報中心目前應(yīng)用領(lǐng)域主要是決策、預(yù)判和打擊。
情報中心在掌握大量數(shù)據(jù)之后,通過整合分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象和規(guī)律,提出關(guān)鍵建議,給到相關(guān)部門,由他們組織行動。“情報中心與指揮體系是背靠背的,情報中心是大腦,不去執(zhí)法,而是指揮手和腳怎么動。”
數(shù)據(jù)量小的條件下可以精確計算,而大數(shù)據(jù)則能更好面對混雜,把握宏觀態(tài)勢。比如,深圳有350多萬輛機動車,如何迅速掌握?;奋嚒⑿≤嚒⑴R牌車、套牌車(尤其是教練車)、強制報廢車的使用情況?
任何交警不能憑個人經(jīng)驗做出準(zhǔn)確判斷,而大數(shù)據(jù)可以很快給出答案,這改變了以往的工作模式。
傳統(tǒng)的交警傳統(tǒng)路邊設(shè)卡查車,好似守株待兔,有車路過卡口就查,沒過就查不到。現(xiàn)在則是精準(zhǔn)打擊,什么車違法就會被鎖定其活動范圍、時間,打擊成功率更高。深圳警力嚴(yán)重不足全國聞名,情報中心也因此推動交警警隊勤務(wù)調(diào)整,使得更多警力投入到重點、難點工作上。
關(guān)鍵大數(shù)據(jù)建設(shè)前提是數(shù)據(jù)開放
2015年以來,深圳交警推出一系列耳目一新的大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品,最受公眾關(guān)注的是“十二星座酒家排行榜”,經(jīng)深圳交警官方微博發(fā)布,多家媒體關(guān)注。
深圳交警對2012年9月至2015年8月前查獲的2795名酒駕人員的星座進(jìn)行排行后發(fā)現(xiàn),天秤座、處女座、天蝎座上榜,成最愛酒駕的三個星座,白羊座為最不喜愛酒駕的星座。
上述案例算是交通宣傳成功案例,只是大數(shù)據(jù)淺層使用。大數(shù)據(jù)對城市管理的提升有三方面藍(lán)圖:一是數(shù)據(jù)整合,把跨行業(yè)、跨部門的分散的數(shù)據(jù)集中起來;二是數(shù)據(jù)挖掘,通過數(shù)據(jù)分析獲得決策信息;三是根據(jù)數(shù)據(jù)分析變成可操作的行動,以指導(dǎo)決策。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要保證數(shù)據(jù)庫庫存量足夠大,也要保證數(shù)據(jù)分析反應(yīng)速度足夠快?,F(xiàn)狀是,政府部門內(nèi)部存在“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。部門或系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)采集之后,交流傳播渠道嚴(yán)重滯塞。
情報中心現(xiàn)在的目標(biāo)是擬將交警部門內(nèi)部、公安內(nèi)部管理數(shù)據(jù)整合,進(jìn)行存儲、計算和分析,“現(xiàn)在我們像海綿一樣,對數(shù)據(jù)是多多益善。”鄧偉軍稱。
深圳市人大代表楊勤分析,大多部門因利益和懶政思想,擔(dān)心數(shù)據(jù)開放會惹麻煩,拿在自己手里更放心,“缺乏共享勇氣和精神”。而且,政府公共數(shù)據(jù)開放在公開和保密這對矛盾上交織多年,密與非密界限模糊,并沒有在《保密法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)上明確規(guī)定。