中國IDC圈1月26日報道：“保險業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、機(jī)遇期，推動行業(yè)內(nèi)部審計水平的提升刻不容緩。”中國保監(jiān)會副主席梁濤指出，一方面，保險業(yè)內(nèi)審工作整體水平仍處于初級階段，必須加快發(fā)展的腳步；另一方面，大數(shù)據(jù)時代信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展不斷深化，給保險業(yè)內(nèi)審帶來了前所未有的機(jī)遇，也提出了更高的要求。
作為保險公司治理重要的組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)審是監(jiān)督評價經(jīng)營管理的有效手段，維護(hù)市場秩序的重要抓手。借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，保險機(jī)構(gòu)的內(nèi)審工作或?qū)㈤_啟新篇章。
防范風(fēng)險任務(wù)艱巨
隨著保險業(yè)市場化改革的步伐逐漸加大，在激發(fā)市場活力的同時，也對保險公司科學(xué)有效地防范風(fēng)險提出更高要求。
梁濤表示，只有充分保證內(nèi)審獨(dú)立性和客觀性，發(fā)揮其檢查、評價和咨詢職能，推動公司整改自身問題，健全決策機(jī)制，才能從根本上防范和化解風(fēng)險。
保監(jiān)會稽查局副局長王柱也認(rèn)為，內(nèi)審作為保險公司的一種有效監(jiān)督制約機(jī)制，未來將在防范風(fēng)險方面發(fā)揮越來越重要的作用，發(fā)展空間也將越來越大。
此外，中國內(nèi)審協(xié)會副會長、秘書長鮑國明在會上表示，黨的十八屆四中全會建立了八大監(jiān)督體系，審計就是其中之一，使其地位得到了進(jìn)一步的提升，任務(wù)也更加艱巨。
正如梁濤所言，在當(dāng)前我國金融業(yè)深化改革、加快戰(zhàn)略和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的大背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計工作、防范化解風(fēng)險是金融業(yè)的共識。在大資管時代，保險業(yè)的核心競爭力不僅體現(xiàn)在資金優(yōu)勢和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，公司治理水平尤其是內(nèi)審水平是增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。從國際規(guī)則來看，不斷加強(qiáng)和改善內(nèi)審監(jiān)管是當(dāng)前國際金融保險監(jiān)管的趨勢，也是各國政府、監(jiān)管當(dāng)局和相關(guān)國際組織的共識。
內(nèi)審工作初顯成效
近年來，保險業(yè)高度重視內(nèi)審工作，不斷完善內(nèi)審制度框架，于2007年發(fā)布了《保險公司內(nèi)部審計指引》，重點(diǎn)規(guī)范了保險公司內(nèi)審體系的層級、機(jī)構(gòu)人員配備、報告路線等內(nèi)審架構(gòu)和工作機(jī)制。2015年12月，保監(jiān)會又在修改內(nèi)審指引的基礎(chǔ)上出臺了《保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了內(nèi)審定義、實(shí)施主體、內(nèi)審獨(dú)立性、監(jiān)管職責(zé)分工和集中化管控模式等方面的內(nèi)容。
在監(jiān)管推動下，保險機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)改進(jìn)自身的內(nèi)審工作，取得了明顯成效。保監(jiān)會發(fā)改部公司治理處處長臧明儀介紹，當(dāng)前已經(jīng)有144家公司設(shè)立了審計委員會，117家公司配備了審計責(zé)任人，以2014年的情況來看，全行業(yè)通過內(nèi)審工作發(fā)現(xiàn)了經(jīng)營管理各類問題9340個，完成整改8471項，整改完成率達(dá)到了91%，內(nèi)審在防范和化解風(fēng)險方面發(fā)揮了重要的作用。
“保險業(yè)內(nèi)審取得了很大的成就，發(fā)揮了積極的作用。”鮑國明坦言，在上一屆全國內(nèi)審先進(jìn)集體個人表彰會上，保險業(yè)共獲得5個先進(jìn)集體、7個先進(jìn)個人稱號，在2015年組織的百家審計案例評選活動中，保險業(yè)有6篇案例被評選為優(yōu)秀審計案例。
發(fā)展尚處初級階段
“成績有目共睹，但問題也不容忽視，內(nèi)審理念落后，內(nèi)審工作水平不平衡的矛盾依然突出，這要求我們再接再厲，堅持不懈地推進(jìn)行業(yè)內(nèi)審工作。”梁濤指出。
王柱認(rèn)為，目前一些保險機(jī)構(gòu)首先存在內(nèi)審獨(dú)立性不足、內(nèi)審作用發(fā)揮不充分的問題；其次是基礎(chǔ)比較薄弱，人員配備不足，內(nèi)審組織體系不健全，職責(zé)權(quán)限不明確；再次是內(nèi)審技術(shù)滯后，內(nèi)審品質(zhì)不高；最后是成果運(yùn)用不充分，應(yīng)該把暴露的問題、風(fēng)險隱患切實(shí)加以整改，這樣才能達(dá)到內(nèi)審的目的。
據(jù)介紹，目前我國還有43家保險機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置審計責(zé)任人職位，18家機(jī)構(gòu)沒有審計部門，還有一些公司內(nèi)審人員隊伍配備、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。截至2012年底，全行業(yè)的內(nèi)部審計人員是3833人，占從業(yè)人員的0.424%。
此外，梁濤還指出，還有部分公司內(nèi)審信息化程度不高，即使在較為發(fā)達(dá)的北上廣地區(qū)，也有半數(shù)以上的保險公司沒有建立內(nèi)審信息系統(tǒng)，沒有建立風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)。整改問責(zé)力度也不夠，部分公司重審計、輕整改，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題沒有追究處理，發(fā)現(xiàn)問題連年重復(fù)出現(xiàn)，內(nèi)審結(jié)果運(yùn)用嚴(yán)重不足。
借助技術(shù)快速提升
當(dāng)然，經(jīng)過多年對內(nèi)審工作的探索，保險業(yè)也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。尤其是借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，一些保險機(jī)構(gòu)的內(nèi)審工作步入了新階段。