中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，信息化是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，而信息化的推進(jìn)都是先從消費(fèi)者開始，然后才傳導(dǎo)到企業(yè)和政府。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等行業(yè)的數(shù)據(jù)化還需假以時日。
二是“大數(shù)據(jù)思維”未成行業(yè)共識。車品覺表示，現(xiàn)在企業(yè)大多將大數(shù)據(jù)作為工具，導(dǎo)致“要數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)從哪里來，做數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)如何用，用數(shù)據(jù)的人擔(dān)心真實(shí)性不敢用”。也正是因?yàn)?ldquo;大數(shù)據(jù)思維”未能達(dá)成共識，數(shù)據(jù)互惠共利的環(huán)境難以形成，推動數(shù)據(jù)共享就比較艱難。
三是監(jiān)管和立法滯后。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快難以想象，但對于數(shù)據(jù)權(quán)屬、個人數(shù)據(jù)隱私、政府?dāng)?shù)據(jù)公開等，目前都缺乏具有針對性的法律法規(guī)。而且，大數(shù)據(jù)作為新型資源，目前還沒有明確專門的監(jiān)管部門。
“企業(yè)和政府收集的數(shù)據(jù)拿來交易，這個數(shù)據(jù)究竟是誰的？比如政府收集了企業(yè)的數(shù)據(jù)，那么這些數(shù)據(jù)是企業(yè)的還是政府的？國家鼓勵數(shù)據(jù)交易，但在法律方面要進(jìn)一步明確，讓行業(yè)發(fā)展有法律依據(jù)。”王叁壽說。
朱巍介紹，現(xiàn)在對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，大多依照2012年通過的“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定”，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
從稚嫩走向成熟
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在目前乃至較長一段時間或都處于“成長煩惱期”，這也是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從稚嫩走向成熟的必經(jīng)階段。因此，要在加快發(fā)展中探索成長之路。
從規(guī)模上看，2015年我國大數(shù)據(jù)市場僅有102億元，不及一家股份制銀行一年的凈利潤。而在國內(nèi)以及境外的資本市場上，還沒有出現(xiàn)中國的大數(shù)據(jù)行業(yè)巨頭。
關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用問題，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長韓亦舜表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，隨著社會信息化程度加深，數(shù)據(jù)源也將更加豐富，大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍將不斷擴(kuò)大。“隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，勢必有越來越多的企業(yè)將借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增長。”IBM大中華區(qū)大數(shù)據(jù)與分析部大數(shù)據(jù)與分析業(yè)務(wù)技術(shù)總監(jiān)劉勝利表示。
對于大數(shù)據(jù)共享的困境，業(yè)內(nèi)專家指出，這在全球都是一個難題。目前，我國正探索建立大數(shù)據(jù)交易所，以交易驅(qū)動數(shù)據(jù)共享；有的行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成企業(yè)間互換數(shù)據(jù)的慣例，如我國參與的國際間衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換交易、移動互聯(lián)網(wǎng)公司間的數(shù)據(jù)互換等。春節(jié)期間，微信支付、支付寶、百度錢包等聯(lián)手諸多商家推出促銷活動，本質(zhì)上也是一種數(shù)據(jù)互換、互惠共利。
另外，可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行更好的挖掘、利用，如將非涉密的政府?dāng)?shù)據(jù)放在網(wǎng)上，供社會查閱。
在大數(shù)據(jù)立法與監(jiān)管層面，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)確定監(jiān)管部門，并完善相關(guān)立法。在立法短時間內(nèi)難以完成的情況下，應(yīng)加緊制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、指引，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)隱私保護(hù)，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。
（圖）當(dāng)前，大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施層（Infrastructure）已經(jīng)逐漸成熟，一些關(guān)鍵問題也得到了解決。大數(shù)據(jù)分析（Analytics）方面，越來越關(guān)注利用人工智能輔助數(shù)據(jù)分析預(yù)測。隨著一些核心基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)得到解決，大數(shù)據(jù)應(yīng)用層（Applications）正在快速構(gòu)建，但大數(shù)據(jù)仍然處于早期發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)的機(jī)會也比想象中要大。數(shù)據(jù)顯示，2015年全球大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)拿到融資額達(dá)66.4億美元，占整個技術(shù)VC總?cè)谫Y額的11%。圖為2016年大數(shù)據(jù)行業(yè)進(jìn)行一輪或多輪融資的國際初創(chuàng)企業(yè)。