五、明確實(shí)施進(jìn)度安排
(二十三)基本完成數(shù)據(jù)的共用共享(2016-2018年)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,加快完善數(shù)據(jù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),率先在部?jī)?nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,推進(jìn)與涉農(nóng)部門數(shù)據(jù)在國(guó)家共享平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享交換。啟動(dòng)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)。分品種、分區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),啟動(dòng)生豬、玉米以消費(fèi)為導(dǎo)向全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)體系建設(shè);在產(chǎn)糧大縣、生豬大縣探索產(chǎn)量預(yù)測(cè)、供需情況等方面的大數(shù)據(jù)建設(shè);選擇若干小品種產(chǎn)品,開(kāi)展全樣本數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。
(二十四)逐步實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放(2019-2020年)。在確保安全前提下推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。完成農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃的制定,推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門政府?dāng)?shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)放。基本建成全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng),強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心功能和作用,在此基礎(chǔ)上整合構(gòu)建國(guó)家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心。擴(kuò)大大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn),增加試點(diǎn)品種,試點(diǎn)范圍逐步覆蓋到蔬菜大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
(二十五)建成全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)(2021-2025年)。建成國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺(tái),建立完整的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度、專業(yè)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析制度、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布制度、有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)制度,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)逐步覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品、主產(chǎn)區(qū)和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)向全樣本、全數(shù)據(jù)過(guò)渡。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面融合,智慧農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,大數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型資源要素的作用得到充分發(fā)揮。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(二十六)落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中的牽頭作用,會(huì)同有關(guān)部門,共同推動(dòng)形成職責(zé)明確、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)司局各負(fù)其責(zé),會(huì)同歸口事業(yè)單位按照分工制定落實(shí)方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,確保各領(lǐng)域工作任務(wù)落實(shí)到位。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,結(jié)合自身實(shí)際,制定相關(guān)政策措施,加大工作落實(shí)力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)順利開(kāi)展。
(二十七)推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)完善電信普遍服務(wù)機(jī)制,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。加強(qiáng)現(xiàn)有信息采集網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施配備,實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)換代。按照共享共用、協(xié)作協(xié)同、分工分流的原則,推進(jìn)建立完善的數(shù)據(jù)采集渠道和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化云計(jì)算基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境,提升通過(guò)傳統(tǒng)方式和基于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式采集、處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的支撐能力。
(二十八)創(chuàng)新投入和發(fā)展機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,在充分利用已有項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上,積極拓寬資金來(lái)源渠道,強(qiáng)化資金保障。探索市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,支持采用政府購(gòu)買服務(wù)、政府與企業(yè)合作(PPP)等方式,積極規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,引導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),為涉農(nóng)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
(二十九)提升科技支撐能力。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有布局和利用現(xiàn)有科技資源基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)科研力量聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘和分析、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。建立多層次、多類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能人才培養(yǎng),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。
(三十)健全規(guī)章制度。研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)公開(kāi)、開(kāi)放、保護(hù)等方面的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開(kāi)放、共享的規(guī)范管理,促進(jìn)數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開(kāi)放共享。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)。