視頻資源深度整合,構(gòu)筑城市立體化安防體系,提高了城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量,促進城市立體化防控體系的建成,社會治安管控成效初步顯現(xiàn)。視頻資源整合應(yīng)用,提升了平安城市可視化水平,有效實現(xiàn)交通、城管、銀行、學(xué)校、鐵路及各區(qū)縣視頻資源的整合接入,打破了“視頻孤島”,實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的視頻資源共享共用,逐步拓寬視頻可視化應(yīng)用領(lǐng)域,為視頻大數(shù)據(jù)在平安城市中的深度應(yīng)用提供了良好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資源前瞻預(yù)警,提升了城市安全運行智能化水平。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析能力,建立智慧的公共安全預(yù)測預(yù)警機制,實現(xiàn)事前預(yù)測預(yù)警、事中指揮調(diào)度、事后信息管控,避免出現(xiàn)次生問題,促進城市運行安全可控。
優(yōu)化做實網(wǎng)格 提升社會治理精細化水平
安徽以優(yōu)化做實網(wǎng)格化管理為平臺,推動了基層基礎(chǔ)工作的重整,以適應(yīng)信息化給社會治理帶來的變革。一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。依托國土資源地理框架信息系統(tǒng),新建網(wǎng)格2維及2.5維地圖;根據(jù)區(qū)域地形特點和居住人口密度,城區(qū)按每300-500戶、農(nóng)村地區(qū)以自然村為單元設(shè)置一個網(wǎng)格。二是整合基層隊伍。根據(jù)“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則,整合公安、市容、民政、計生、人社等多個部門信息采集員,實行“一格一員”。三是明確職責任務(wù)。網(wǎng)格員運用移動智能終端和智能語音技術(shù),對網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等信息進行實時采集、上報和核查,建立“有人巡查、有人報告、有人解決、有人督察”的閉環(huán)運行機制,確保民情第一時間收集、矛盾糾紛第一時間調(diào)處、安全隱患第一時間消除。四是完善監(jiān)管機制。健全完善網(wǎng)格員(社工)管理機制制度,對基本職責、配備錄用、薪酬待遇、教育培訓(xùn)、管理考核進行了全面規(guī)范。成立網(wǎng)格監(jiān)督管理中心,負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核等,制定日常巡查、分類走訪等制度,強化痕跡管理,實行GPS定位、績效考核。五是發(fā)動公眾共治。充分發(fā)動群眾和社會組織,參與網(wǎng)格內(nèi)事件的管理和監(jiān)督,提高公眾參與度,提升發(fā)現(xiàn)、處理事件能力。
優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式,實現(xiàn)從多頭管理、分頭采集到統(tǒng)一網(wǎng)格、一格一員,實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等信息全要素一口采集,準確掌握了網(wǎng)格內(nèi)基本情況、社情民意和突發(fā)事件,實現(xiàn)了社會隱患主動排查、社會矛盾聯(lián)動化解、特殊人群重點監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)管理,解決了政府管理底數(shù)不清、情況不明的問題,也為政府決策提供了科學(xué)依據(jù),提升了社會治理精細化水平。
信息化尚需破解難題不斷優(yōu)化提升
運用信息化實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)格管理技術(shù)融合應(yīng)用,是社會治理現(xiàn)代化的重要特征。在公共服務(wù)方面。通過各部門數(shù)據(jù)的整合與共享、省市的交換協(xié)同、社區(qū)網(wǎng)格員動態(tài)采集更新、政務(wù)服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)沉淀和積累等渠道,建設(shè)政府大數(shù)據(jù)庫,并分類形成人口庫、企業(yè)庫、房屋庫、地理信息庫、行政權(quán)力庫和電子證照庫等專題庫,應(yīng)用于政府對社會公眾的服務(wù)管理,有效支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,如“易戶網(wǎng)”居民申請辦事項、“易企網(wǎng)”工商登記和市場監(jiān)管、社會信用體系建設(shè)、公眾查詢應(yīng)用、智慧醫(yī)療、智慧校園等等。在城市安全方面,通過構(gòu)建基于智能融合的視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng),存儲及管理視頻數(shù)據(jù),有效支撐視頻數(shù)據(jù)全文檢索秒級響應(yīng),融合圖像處理、智能分析等技術(shù),研制出智能處理工具集,涵蓋虛擬卡口、濃縮摘要、遺留檢測、偷盜檢測、人臉識別、人群密度、圖像診斷等眾多功能,可廣泛應(yīng)用于車流量分析預(yù)測、案件偵破、市容監(jiān)察、食品藥品、環(huán)境保護、熱點區(qū)域密集人流量監(jiān)控、智能交通規(guī)劃決策、自然災(zāi)害預(yù)警等城市公共安全領(lǐng)域。在整合應(yīng)用方面,建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,整合公共服務(wù)和城市安全方面的數(shù)據(jù)集群,打破碎片化管理和服務(wù)模式,實現(xiàn)統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一服務(wù)。同時在海量信息的基礎(chǔ)上,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),為政府決策提供參考,為部門工作提供指導(dǎo),為服務(wù)群眾提供方向,為城市安全提供保障,實現(xiàn)從被動式靜態(tài)管理到主動式動態(tài)服務(wù)、事后防控到事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變,充分挖掘出政府數(shù)據(jù)信息的最大潛在價值。
“大數(shù)據(jù)”大范圍消除信息的不對稱、釋放巨大的生產(chǎn)力、深刻改變社會的面貌、提升社會治理、革新科學(xué)研究的思想、促進產(chǎn)業(yè)間的跨界、融合和顛覆,并將極大地促進文明的傳播、凝聚和升華。從一定意義上講,得數(shù)據(jù)者得未來。因此,面對大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用需求的快速增長,及其所造成的大數(shù)據(jù)技術(shù)的人才嚴重短缺,加速培養(yǎng)這方面人才是“急中之急”。在信息化推進過程中,能夠看到來自不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)聚合一起會產(chǎn)生類似核聚變一樣的價值發(fā)現(xiàn)效應(yīng),形成“數(shù)據(jù)之和的價值遠遠大于數(shù)據(jù)價值的和”的效應(yīng)。但是,也應(yīng)該看到,各部門之間數(shù)據(jù)共享阻力較大、難度較高,“數(shù)據(jù)割據(jù)、擁數(shù)自重”的現(xiàn)象仍然存在,數(shù)據(jù)整合這個“難中之難”需要強力破解。對于數(shù)據(jù)應(yīng)用這個“重中之重”,如何盤活政府數(shù)據(jù),為企為民提供更多的公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)還有待提高,尚需加強政府數(shù)據(jù)的特許經(jīng)營和安全保障,應(yīng)當創(chuàng)新模式提供專業(yè)化、多元化、特色化服務(wù),推進大數(shù)據(jù)在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧環(huán)保等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。