我又比較了一下長期在中央和地方任職這兩個高級官員群體。
一般來說,從地方尤其是低層級單位起步的正部級以上官員,多數(shù)經(jīng)歷了10個以上的單位,曾經(jīng)待過的崗位數(shù)則更多,而長期在中央部委任職的官員經(jīng)歷單位要少很多,不少人會通過赴地方掛職或任職來彌補基層工作經(jīng)驗的不足。以國家發(fā)改委主任徐紹史為例,自1980年3月長春地質(zhì)學(xué)院畢業(yè)后,徐紹史歷任地礦部政策法規(guī)研究室干部、部領(lǐng)導(dǎo)秘書,部辦公廳副主任、主任等職。這一任職經(jīng)歷顯示,徐紹史在地礦部一個單位的多個崗位上一路升遷至正廳級。
1991年12月之后的兩年,徐紹史掛職任廣東省地礦局副局長、黨組成員,1992年11月兼任深圳市地質(zhì)局局長、黨委書記。
1993年10月,徐紹史重返北京,先后在國務(wù)院辦公廳、國土資源部等部門任職。2013年3月,徐紹史成為新一屆中央政府組成部門國家發(fā)改委主任。
有些專業(yè)系統(tǒng)就屬于例外,比如涉外系統(tǒng),其官員的升遷就具有高度封閉性。
以外交部領(lǐng)導(dǎo)班子為例,外交部長王毅和外交部黨委書記、副部長張業(yè)遂自畢業(yè)后都一直在外交部工作,歷經(jīng)升遷至外交部領(lǐng)導(dǎo)層。除了少數(shù)從其他部門調(diào)入外交部的副部長、部領(lǐng)導(dǎo),絕大多數(shù)副部長、部長助理、副部級大使也多長期在外交部任職。那么,他們的升遷規(guī)律難道就不符合上述模型了么?
顯然不是。如果是,我豈不白忙活了么?
稍作一下變通就可以了:不以外交部為其任職單位,而是將其曾經(jīng)任職的外交部總部機關(guān)的部門,如亞洲司、歐洲司或者駐外使館視為一個任職單位,調(diào)整一次,就認(rèn)為其任職單位變化一次。
如此,他們的升遷規(guī)律也就和其他黨政官員沒有什么兩樣了。
沒有經(jīng)歷多次總部機關(guān)與駐外使館的往返任職,一個職業(yè)外交官要躋身涉外系統(tǒng)高官幾乎是不可能的。
這一模型這么實用,親們,還不趕緊拿它測試一下你所在單位最高領(lǐng)導(dǎo)的未來仕途。
寫到這里,我還是要例行謹(jǐn)慎提醒一句:凡事都有例外。
說完這句話,我莞爾一笑。
附:《如何在40歲前成功當(dāng)上市長》
我的一位公務(wù)員朋友昨天給我打來電話,抗議我盡整些虛的裝腔指南,應(yīng)該搞點實用的東西,比如公務(wù)員如何升遷之類的。
巧合的是,最近我剛對目前全國30多位“70后”地級市市長們(也包括直轄市轄區(qū)區(qū)長)的升遷之路做了一番梳理,也有一些規(guī)律可循。(這些市長的簡歷可以直接發(fā)送:70后,自行取閱)
兄弟,這篇文章就是給你寫的,祝你早日干上市長。
我想先以三個公務(wù)員同學(xué)的仕途起個興,他們分別是我的初中、高中和大學(xué)同學(xué),年紀(jì)都在30歲上下。
我的這個初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后就考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,留在了家鄉(xiāng)工作,現(xiàn)在還是個科員,副科級對于他們來說就是領(lǐng)導(dǎo)干部了。目前他已經(jīng)對自己在40歲之前提為領(lǐng)導(dǎo)干部(實際上就是副科級)不抱多大希望了。
在其所在縣城的各類飯局上,各縣局局長都被尊稱為局級干部,他們的屬下堅定相信,這些局長們在當(dāng)?shù)貙嶋H能支配的權(quán)力甚至比祖國心臟的一個真的司局級干部還要大。
我的高中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)時成功擠入選調(diào)生隊伍,現(xiàn)在一個省直單位工作,去年已經(jīng)提了主任科員(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級)。
這個大學(xué)同學(xué)一畢業(yè)就進了海里,前兩年,學(xué)院搞校友通訊錄,我瞥見上面的職務(wù)已經(jīng)是科長了,據(jù)說正在向副處級干部闊步前進。
這三個年齡相仿、仕途差不多同時起步同學(xué)的不同升遷速度成功說明了,一個公務(wù)員所在單位的級別基本上決定了你能夠蹦跶的高度。
最近幾天,一篇《沒有了祖國你將什么都不是》的帖文在網(wǎng)上廣為傳播,本來已經(jīng)什么都不是的屌絲們頗有些不以為然,但如果對照到我這三個同學(xué)的仕途上來,這句話就顯得尤為貼切了。
沒有了單位,你將什么都不是,單位的高度就是你的高度。
所以,在40歲之前成功當(dāng)上市長的第一步就是選一個高的起點,比如國家重要部委(沒有實質(zhì)權(quán)力的也不行),或者省級黨委政府核心部門。
當(dāng)然,你會說了,現(xiàn)在稍微熱門一點的職位考錄比都是幾千比一了,躋身國家部委或省委省政府談何容易。
如果我擠不進去這些單位,我又特別渴望在40歲之前成功當(dāng)上市長,我該怎么辦呢?
你不要灰心,還有辦法。一個是在大學(xué)里就要積極擔(dān)任校學(xué)生會或團委干部工作,最后畢業(yè)后就能留在大學(xué)團委或省市級團委,成為青年工作的領(lǐng)導(dǎo)者。