一個多月過去后,我的一位朋友還是念念不忘我去年11月底寫的《如何在40歲之前當上市長》一文(見文末附錄)。
他說,你寫的文章都是紙上談“官”,頂不上什么用,只是讀讀爽一下。這一次,他又給我出難題了。他問我:當上市長之后呢?
這真是一個好問題。
假設(shè)這個官員憑借自己努力或者領(lǐng)導賞識,成功當上了一個地級市的市長,他之后的仕途又該如何預判呢?
在中國做人事報道的記者都知道,一份官員簡歷的信息極為有限,主要包括兩塊:第一,官員的基本信息,如年齡、性別、籍貫、學歷等;第二,官員的履職單位和職位。
除此之外,就沒有多少能夠正確判斷這一官員仕途的信息了。更重要的是,這些簡歷都是用文字描述的,基本上沒有量化的數(shù)據(jù),如何僅憑這些簡歷正確判斷一個官員的未來仕途呢?
好在辦法都是人想出來的,我使用的就是最笨的那一種:讀簡歷,一份份地讀,反復地讀。
我選擇的簡歷都是最終仕途升到了副部級以上的官員,原因是,沒準能夠從這些成功者身上捕捉到一些升遷的共同“密碼”。
等讀到第300個副部級以上官員的簡歷時,我的腦海里突然出現(xiàn)了四組“指標”:總單位數(shù)、總崗位數(shù)、年齡線和平級調(diào)動崗位數(shù)。
我一拍大腿,對的,就是這四組指標。
在一個官員的文字簡歷中,除了基本信息以外,無非就是這四組信息:一個官員在宦海沉浮中待過了幾個單位、經(jīng)歷了幾次崗位調(diào)整、在多少歲時升到了哪一職位,每一次崗位調(diào)整是升、降還是平調(diào)。
有了這四組指標,剩下的工作就是辛苦的統(tǒng)計工作。在統(tǒng)計了近500份副部級以上官員簡歷之后,我得出了“兩多兩低”的結(jié)論。
“兩多”是指一個官員要升得越高,任職過的單位就會越多,經(jīng)歷的崗位數(shù)也就越多。
這也就是通常的人事報道中屢屢提及的“多部門、多崗位歷練”。
“兩低”是指一個官員要升得越高,初次擔任正廳級干部的年齡就要越低,經(jīng)歷的平級調(diào)動崗位數(shù)就要越少。
年輕化是官員選拔的整體趨勢,這個自不待言。
我統(tǒng)計了現(xiàn)任省部級以上官員初任正廳級干部的年齡,平均年齡都在45歲以下,并且職位越高,初任正廳級時的年齡就越小。
以25名現(xiàn)任中央政治局委員為例,他們初任正廳級的平均年齡是39.1歲,31個省級黨委書記和行政首長群體初任正廳級的平均年齡則要比他們晚上個兩、三年。
平級調(diào)動崗位數(shù)是一個官員在同一級別崗位上調(diào)動的次數(shù),如果一個正廳級官員的調(diào)整都是同屬正廳級的崗位,那么他的未來仕途也就可想而知了。
以現(xiàn)任25名中央政治局委員為例,大多數(shù)人只經(jīng)歷過1次以下的平級調(diào)動,只有少數(shù)人曾經(jīng)歷過2次平級調(diào)動。
再具體來看,更多時候,這些平級調(diào)動更多是為了積累不同類型省份或領(lǐng)域的主政經(jīng)驗,為下一步晉升蓄積能量。
根據(jù)近500份副部級以上官員簡歷的統(tǒng)計結(jié)果,我自己初步建立了一個中高層官員晉升的分析模型。
這一簡單的分析模型如下:

我試著描述一下:
一個中層(比如說正處級或者正廳級)官員如果要獲得進一步的晉升,從參加工作算起,其任職的總單位數(shù)一般要超過5個,總崗位數(shù)要超過8個。
如果他還有志于向更高職位進發(fā),其初次擔任正廳級官員的年齡原則上不能超過45歲。
更重要的是,他經(jīng)歷的平級調(diào)動崗位數(shù)不能超過3個。
如果他在45歲之后相當長時間才初次遞升正廳級,或者45歲之后還沒有遞升到正廳級,又或者他在同一級別的崗位上已經(jīng)平調(diào)了3次或以上,那么,我想說,差不多就這樣了。
事實上,總單位數(shù)和總崗位數(shù)這兩個數(shù)值只是一個最低線。
一個高層官員經(jīng)歷的總單位數(shù)和其參加工作時的單位行政層級有關(guān)。
單位級別越低,在其升遷至最高層級之后就面臨著晉升天花板,要獲得進一步晉升,只能前往行政層級更高的單位任職。
與之相反,一開始就在省級黨委政府、中央部委參加工作的高層官員,任職的總單位數(shù)一般比起步于一般級別單位的官員少得多。
他們往往在該單位歷經(jīng)拔擢,升至正廳級甚至副部級才會外放或者交流至其他單位任職。