內(nèi)江市局東興區(qū)分局治安大隊副大隊長楊婷就曾被抽調(diào)到雅安、攀枝花進(jìn)行交叉檢查。“檢查內(nèi)容是從省廳保密郵箱單獨發(fā)出，而且必須到目的地用賓館座機報行蹤后才發(fā)給你，為了避免與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生利益糾葛，所有吃住發(fā)票全部拿回原單位報賬。交叉檢查中，抽查數(shù)據(jù)合格率達(dá)不到85%的，就必須全部清空。”
因虛假錯誤信息過多，順慶區(qū)在第一次考核中被列為全省倒數(shù)第二。2014年，順慶分局對前期10余萬條信息全部清空，采集工作從“零”開始。
面對“上面”不懈而嚴(yán)格的要求，基層的困難相繼被克服。
為解決人手不足的問題，資中縣按照1+2+N模式，配齊民警、協(xié)警、網(wǎng)格員，民警與輔助力量配比最高時達(dá)到1:7。
張毅也逐漸摸準(zhǔn)了敲門的節(jié)奏：早上7點半到9點，中午11點半到1點，晚上8點半到10點是“最佳時間”，而且最好是拉上“物管、社區(qū)工作人員”一道上門。
C
管事
大數(shù)據(jù)支撐實戰(zhàn)50余萬起
除了找人，“一標(biāo)三實”大數(shù)據(jù)還有什么功效？
2014年內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣遭遇“4·10”環(huán)境污染事件。由于污染核心區(qū)地處城郊，拆遷、新建房屋量大，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至社區(qū)干部，沒有誰能說清該區(qū)域?qū)嵱腥丝跍?zhǔn)確信息。最后，當(dāng)?shù)毓簿滞ㄟ^“一標(biāo)三實”查詢，精確了解到該區(qū)域?qū)嵱腥丝?.66萬名，其中有2395名流動人口、230名黨政干部、5260余名中小學(xué)生、884家單位商鋪、890棟樓院，并提供了標(biāo)準(zhǔn)地址平面示意圖，為政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
“如果你認(rèn)為這只是一堆數(shù)字，那就大錯特錯了。”吳坤舉例說，通過這些數(shù)據(jù)，可以清楚地看到轄區(qū)新增幼兒、流動人口的情況，哪里該增加幼兒園、公園、公交站點就不再是“拍腦袋”決策了。此外，截至目前大數(shù)據(jù)已支撐實戰(zhàn)50余萬起。
一個意外的收獲是，在采集“一標(biāo)三實”信息的走訪過程中，社區(qū)民警與群眾關(guān)系近了，群防群治更加落實了。
綿陽市花園社區(qū)是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的萬人聚居城中村，由于臨近火車站，人口流動大，一度成為違法犯罪高發(fā)區(qū)域，特別是色誘盜竊犯罪非常突出，多次被上級掛牌整治。2014年，社區(qū)民警通過“一標(biāo)三實”采集解決了出租房屋管理無序的問題，該社區(qū)發(fā)案率大幅度下降，色誘案件從月均40起下降到了2015年僅發(fā)生2起。
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，我省已采集基礎(chǔ)人口信息1.6億余條，其中目前已經(jīng)采集到的在川居住人口僅6000余萬，距離9000余萬的戶籍人口還差很多——對于有沒有“應(yīng)采盡采”，不弄清外出務(wù)工人員的數(shù)量和去向，誰心里都沒底。“盡管只要求登記實有人口，但要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，最可靠的辦法就是把每一個戶籍人口都找到。”吳坤說，和前三年一樣，今年，民警們在外出務(wù)工人員集中回鄉(xiāng)的春節(jié)加班，已成定局。
1月5日，找到失散多年的親生弟弟已1月有余，李德芳仍然沉浸在姐弟團聚的巨大幸福之中。
今年52歲的李德芳，上世紀(jì)80年代被人販子賣到江西上饒，由于沒有文化說不出家鄉(xiāng)地址，30年一直無法與家人取得聯(lián)系。2015年11月29日，李德芳尋親至自貢市白果社區(qū)迷路并報案。
戲劇性的是，根據(jù)李德芳提供的親人姓名，民警不僅很快找到了她弟弟的地址，還查到了弟弟的電話。這場歷經(jīng)30年的漫長尋親路終于圓滿畫上句號。
民警用來幫助李德芳終結(jié)尋親路的“神器”，是我省公安系統(tǒng)花費大力氣完成的“一標(biāo)三實”信息查詢系統(tǒng)。這個將集中全省9000萬人口大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，正在開啟我省新時期公安工作的新常態(tài)。
資料顯示，截至目前，我省已采集“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)人口信息1.6億余條，支持實戰(zhàn)50余萬起。
A
管人
“一標(biāo)三實”彌補傳統(tǒng)戶籍制度短板
長期以來，人口管理是以戶籍信息為基礎(chǔ)的。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，“戶籍+辦證”的傳統(tǒng)人口服務(wù)管理模式已經(jīng)難以為繼。
“依靠戶籍基本找不到人，更加管不住人”。省治安管理總隊指導(dǎo)支隊支隊長楊林說，在常住人口服務(wù)管理上，“人口、戶籍不一致”的現(xiàn)象常常讓他頭疼。
據(jù)資中縣公安局統(tǒng)計，當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)戶籍人口130萬人，而實際居住在此的戶籍人口僅90萬人，人戶一致率為69%，許多村社人戶一致率甚至不足30%。“剩下的人去哪兒了，實際居住在轄區(qū)的非戶籍人口都是誰？以前我們誰也說不上來。”內(nèi)江市公安局治安支隊綜合大隊大隊長倪玲說。