張維迎:第二個是激勵機制的扭曲,我們知道有產(chǎn)業(yè)政策,就像林毅夫剛剛講的,有不同的產(chǎn)業(yè)在稅收和補貼,融資和信貸,土地、進出口許可等方面區(qū)別對待,這就創(chuàng)造出了權力租金,必然導致企業(yè)家和政府官員的尋租行為。
從實際來看,無論是產(chǎn)業(yè)政策的制定過程還是執(zhí)行過程,都充滿了一系列的尋租活動,一項特定的產(chǎn)業(yè)政策的出臺,是利益薄弱的結果。
張維迎:得到政府支持的并非真正創(chuàng)新,比如TD-SCDMA
張維迎:最后的結果是什么?得到政府扶持的企業(yè)家是套利者,所以那些從政府手里大筆大筆拿錢的企業(yè)并沒有真正地創(chuàng)新。創(chuàng)新的不可預見性也意味著產(chǎn)業(yè)政策一定會出現(xiàn)失誤,但政府官員和專家一般不會愿意承認自己失誤,掩蓋失誤就是繼續(xù)進行。這在市場結構當中不可,因為市場的企業(yè)家沒有辦法掩蓋錯誤。給大家舉一個例子TD-SCDMA,所以中國移動使用TD標準,上去以后我們知道沒法用,TD已經(jīng)成為國家創(chuàng)新型國家的樣本,誰也不能反對,直到2014年才發(fā)表文章,揭露這一項。掩蓋錯誤的方法就是趕緊加快上4G,所以中國移動特別急于上4G,但是我們知道中國聯(lián)通和電信剛剛裝過4G,為了解決TD的錯誤,把所有的3D都費了,這樣一上一下浪費的資金是數(shù)千上萬億人民幣,所以沒有人會對此負責。
所以由于人們激勵的扭曲,產(chǎn)業(yè)政策注定失敗,產(chǎn)業(yè)政策不可能推動創(chuàng)新,中國的光伏產(chǎn)業(yè)就是一個典型的例子,日本階級在模擬技術上的投入也是一個例子。企業(yè)家不可能跟著產(chǎn)業(yè)政策走,要不你不可能有真正的創(chuàng)新。需要的是公平的環(huán)節(jié),而不是產(chǎn)業(yè)政策的扶持。