三、“一帶一路”與大數(shù)據(jù)
(一)“一帶一路”中國(guó)企業(yè)
2013年秋天,習(xí)近平主席提出“一帶一路”的合作建議,即建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”。合作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通;而在具體合作領(lǐng)域,主要在地面絲路、海上絲路、空中絲路、能源絲路、電力絲路、信息絲路六個(gè)方面展開(kāi)合作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心發(fā)布的《“一帶一路”中國(guó)企業(yè)路線圖》,這六大合作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)項(xiàng)目主要是各大國(guó)企。
地面絲路,中交集團(tuán)承建,澤蒙—博爾察大橋、特拉維夫輕軌、蒙內(nèi)鐵路、塔烏公路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、檳城二橋;中國(guó)中鐵承建,埃塞俄比亞鐵路、基甘伯尼大橋、阿斯塔納輕軌、烏茲別克斯坦鐵路、斯里蘭卡南部鐵路、帕德瑪大橋、吉隆坡地鐵。
海上絲路,中國(guó)海運(yùn)是以航運(yùn)為主業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的特大型綜合型企業(yè)集團(tuán)。招商局集團(tuán)擁有中國(guó)最大超級(jí)油輪船隊(duì),在全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有28個(gè)港口,旗下港口集裝箱吞吐量居全球第二。
空中絲路,國(guó)航計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)通北京-約翰內(nèi)斯堡、北京—亞的斯亞貝巴航線、北京—明斯克—布達(dá)佩斯航線、北京—克拉瑪依—伊寧航線。今年南航將新開(kāi)廣州—沙巴、萬(wàn)象、甲米、羅馬、內(nèi)羅畢等航線,密集覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。
能源絲路,“一帶一路”對(duì)應(yīng)的是一陸一海,陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要涉及能源、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,而海上絲綢之路主要包含油氣進(jìn)口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域。結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),中國(guó)海油在“一帶一路”兩個(gè)方向都可著力。中國(guó)海油把握戰(zhàn)略機(jī)遇,出臺(tái)自己的“一帶一路”規(guī)劃,與國(guó)家層面的規(guī)劃相呼應(yīng)。
電力絲路,南方電網(wǎng)公司正積極推進(jìn)與大湄公河次區(qū)域國(guó)家、港澳地區(qū)的電力合作,目前建成的與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通的項(xiàng)目:與老撾、越南、緬甸聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的海外業(yè)務(wù)覆蓋菲律賓、澳大利亞、意大利等國(guó)家,并建成10條與周邊國(guó)家互聯(lián)互通輸電線路,與俄羅斯、朝鮮等周邊國(guó)家建立緊密的合作聯(lián)系。
信息絲路,中國(guó)聯(lián)通與信息化部合作投資建設(shè)“中國(guó)—緬甸國(guó)際路纜”工程、“亞—非—歐國(guó)際海纜”工程、SMW5海纜項(xiàng)目和APG海纜項(xiàng)目。TD-LTE國(guó)際化已取得初步成效。在我國(guó)發(fā)起并主導(dǎo)的TD-LTE全球倡議組織 (GTI),已擁有120家運(yùn)營(yíng)商及101家設(shè)備商。
(二) “一帶一路”特點(diǎn)
“一帶一路”橫跨亞非歐大陸,聯(lián)通活躍的亞洲經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,聯(lián)合了60多個(gè)沿線國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。然而,巨大發(fā)展?jié)摿σ惨馕吨献鲗?duì)象的多樣性、涉獵范圍的廣泛性、數(shù)據(jù)操作的復(fù)雜性和潛在風(fēng)險(xiǎn)的多重性。
“一帶一路”具有當(dāng)前的時(shí)代性特點(diǎn),并與世界的發(fā)展格局相一致。“一帶一路”在許多出發(fā)點(diǎn)和建設(shè)層面趨同于發(fā)達(dá)國(guó)家推出的常規(guī)的區(qū)域一體化建設(shè),但又與這些先行的區(qū)域一體化政策有所不同。例如,在宏觀政策層面,希望加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作、海關(guān)合作,減少投資貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易便利化,逐步建立亞洲乃至亞歐地區(qū)貨幣穩(wěn)定體系、信用體系,全面推進(jìn)人民幣國(guó)際化建設(shè)。
但是在具體建設(shè)層面,又有其特殊性。根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新性地以設(shè)施聯(lián)通作為先導(dǎo)領(lǐng)域,通過(guò)實(shí)現(xiàn)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃合作及技術(shù)領(lǐng)域?qū)?,?shí)現(xiàn)加強(qiáng)各國(guó)間骨干通道建設(shè),逐步加強(qiáng)亞歐區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從而為貿(mào)易合作、投資建設(shè)、政治文化交流以及金融互動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,在“一帶一路”的五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)層面,并沒(méi)有具體的合作方式和衡量指標(biāo)。這主要源于“一帶一路”建設(shè)的思想以尊重各國(guó)政治立場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)文化多樣性為立足點(diǎn),尊重“一帶一路”沿線各國(guó)的選擇。因而在具體建設(shè)和實(shí)際操作中,需要與各個(gè)相關(guān)國(guó)家確定決策思路、工作機(jī)制等相關(guān)合作環(huán)節(jié)。而這種對(duì)各國(guó)情況的包容性、靈活性,則大大加深了風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性、不穩(wěn)定性以及決策的復(fù)雜性。
(三)“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素