將社會信用信息與被執(zhí)行人名單信息無縫對接,推進多處財產(chǎn)、集約查控的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),不僅可以提高執(zhí)行效率,也有助于提升執(zhí)行公信力。民事執(zhí)行的標的可分為財產(chǎn)和行為,實踐中的民事執(zhí)行絕大多數(shù)是對財產(chǎn)的執(zhí)行,而有時對物的交付和行為的執(zhí)行也可轉(zhuǎn)化或衍生出對財產(chǎn)的執(zhí)行。執(zhí)行難,主要是找不到人、查不到可供執(zhí)行的財產(chǎn)。完善的社會信用體系不僅需要具備信息收集功能,還有相應(yīng)的信息共享渠道。有了這個渠道,人民法院可以便捷地查詢到被執(zhí)行人真實完整的信用信息,從而精準及時地查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)下,要改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式,強化大數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用,實施網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控的集約化模式,通過社會信用信息與被執(zhí)行人名單信息的對接和共享,讓被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、個人信息等完全暴露在執(zhí)行措施之下,進而倒逼其主動履行義務(wù),真正破解查人找物這一制約執(zhí)行工作的瓶頸。
一方面,在人民法院內(nèi)部,要以執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)為依托,整合執(zhí)行案件信息資源,建立全國四級法院互聯(lián)互通統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺、公開平臺和案件流程節(jié)點管理平臺,完善網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制,實現(xiàn)執(zhí)行工作的“一網(wǎng)打盡”,提高執(zhí)行工作智能化水平和工作效率。另一方面,在人民法院外部,加強與各政府部門、企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接,實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息與執(zhí)行案件的精準對接。
目前,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的查詢范圍,從最初的20家銀行的1類存款信息,擴展到現(xiàn)在的與中國人民銀行、公安部等13家單位、3000多家銀行,查詢11類14項信息,包括賬戶信息、存款、車輛、船舶、股票、銀聯(lián)卡消費記錄、工商登記等信息。在此基礎(chǔ)上,《意見》指出,要通過政務(wù)網(wǎng)、專網(wǎng)等實現(xiàn)人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與政府部門及各金融機構(gòu)、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接,建成覆蓋全國地域及土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權(quán)、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系。