二、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與初始所有權(quán)人利益兼顧原則
大數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要作用。在戰(zhàn)略層面，大數(shù)據(jù)是與自然資源、人力資源一樣重要的戰(zhàn)略資源，是一個國家數(shù)字主權(quán)的體現(xiàn)。一個國家如果在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域落后，將意味著產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點的失守，意味著社會的穩(wěn)定和國家安全會出現(xiàn)漏洞。在經(jīng)濟領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟由粗放型向集約型發(fā)展，加速經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型也會起到至關(guān)重要的作用。在應(yīng)用層面，大數(shù)據(jù)對提升政府管理職能和企業(yè)的決策能力、創(chuàng)新發(fā)展模式都會產(chǎn)生深遠的影響。
發(fā)展大數(shù)據(jù)正是我們落實中央精神和戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)決策，提高國家治理能力的一個非常實際的行動。當(dāng)前，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完善社會治理、提升政府服務(wù)和管理能力已成為趨勢。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給民生帶來便利，促進社會治理和進步，而要享受這些便利就需要犧牲一部分初始所有權(quán)人的權(quán)利，包括隱私權(quán)。大數(shù)據(jù)所有權(quán)的界定，也必須要在兩者之間進行價值排序。當(dāng)前我國大數(shù)據(jù)行業(yè)正處于高速發(fā)展階段，應(yīng)以保護大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)先價值，兼顧初始所有權(quán)人的權(quán)利，只有這樣才能贏得大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭。