此外，大數(shù)據(jù)交易還存在著合法性問題。重慶市協(xié)同創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任齊愛民認(rèn)為，大數(shù)據(jù)交易涉及四類法律問題：數(shù)據(jù)自由流通的基本人權(quán)、大數(shù)據(jù)交易中的知識產(chǎn)權(quán)問題、大數(shù)據(jù)交易受到個人信息限制的問題、大數(shù)據(jù)跨國交易可能危及國家安全的問題等。“合法性問題是大數(shù)據(jù)交易的暗礁。”齊愛民說。
加快制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)立法
目前，全國人大關(guān)于隱私保護(hù)出臺了一些基本規(guī)定，但在操作層面太宏觀，業(yè)界對數(shù)據(jù)流動合規(guī)準(zhǔn)則的需求呼聲很高。專家建議，從推動標(biāo)準(zhǔn)建立、制定相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)立試點(diǎn)城市、引進(jìn)第三方評估機(jī)制等方面來推動大數(shù)據(jù)交易的規(guī)范化。
事實(shí)上，一些地方也在進(jìn)行探索，如貴州省出臺了全國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，明確數(shù)據(jù)資源交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。但由于數(shù)據(jù)權(quán)屬不清，《條例》無法確定具體交易規(guī)則，而僅從一般民商法角度對數(shù)據(jù)交易需要遵守的基本原則、交易合同及交易場所做了原則性規(guī)定。
對此，業(yè)內(nèi)人士建議，從以下幾方面促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展：
一是推動建立和完善數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)。為數(shù)據(jù)交易過程制定安全標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應(yīng)用等環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長趙波介紹，研究院組織開展了10項(xiàng)大數(shù)據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)研制和19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申報，涉及數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)成熟度模型等。目前，正在建設(shè)大數(shù)據(jù)成熟度評估、數(shù)據(jù)開放共享等標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺。
同時積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化制定。谷保中說，利用我國的資源和市場優(yōu)勢，密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展趨勢，組織國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，增強(qiáng)我國大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
二是加快制定數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)交易、使用邊界。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球建議，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的結(jié)構(gòu)需求出發(fā)，站在數(shù)據(jù)從業(yè)者的角度進(jìn)行動態(tài)權(quán)利配置。基于加工取得原則，數(shù)據(jù)從業(yè)者對其加工形成的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等享有數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)；通過引入許可和準(zhǔn)則制度獲得數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)。二者形成相互配合、動態(tài)依存的關(guān)系，對數(shù)據(jù)交易提供更穩(wěn)定可靠、邊界清晰的法權(quán)基礎(chǔ)。
三是實(shí)行備案制。中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長秦翯建議，倡導(dǎo)國家建立數(shù)據(jù)保權(quán)機(jī)制，交易市場接入國家備案系統(tǒng)，做到交易信息有據(jù)可查。同時強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)不能跨境，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)。
四是在貴陽等地設(shè)立大數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)城市，明確鼓勵試點(diǎn)城市政府部門通過大數(shù)據(jù)交易中心平臺，在可控、可監(jiān)管、可記錄范圍內(nèi)進(jìn)一步推動政府?dāng)?shù)據(jù)開發(fā)共享。
五是建立第三方審計和評估機(jī)制。中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長何寶宏說，很多企業(yè)都表達(dá)了愿意先行先試、推動評估試點(diǎn)的意愿，可以鼓勵一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)率先落地嘗試。